县域经济社会发展，事关全面小康大局。

    “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，壮大县域经济对于提升广西综合经济实力、加快全面建成小康社会至关重要。

    在全面建成小康社会的决胜阶段，作为广西重要的县域节点和玉林市融入珠三角经济区和广西北部湾经济区的前沿阵地，陆川县如何全面贯彻落实五大发展理念，不断推动经济社会发展不断迈上新台阶？为此，科技日报记者近日采访了广西陆川县委书记陈杰。

    贯彻落实五大发展理念 全力打造“三个典范”

    记者：县域强则国盛，县域强则民富。全面小康进入决胜阶段，“十三五”开启新的篇章，也赋予县域经济新的责任。对于陆川县来说，如何去确立自己发展定位和方向？

    陈杰：全面建成小康社会，核心问题是“全面”，战略重点在县域。“十三五”时期是我国全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的关键时期，是广西实现与全国同步全面建成小康社会，基本建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户“两个建成”目标的攻坚阶段，更是陆川县加快富民强县新跨越、建成“富裕美丽和谐新陆川”的决胜时期。站在新的历史起点，我们必须准确研判国内外发展环境和陆川县自身经济社会发展发生的深刻变化，准确把握有利条件和风险挑战，以新要求、新思路、新模式谋划陆川县经济社会的新发展。“十二五”时期，面对复杂严峻的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力，陆川县不断开创各项事业发展新局面，实现了经济、交通、环境、思想、形象上的“蝉变”。初步核算，地区生产总值由2010年的115.4亿元增加到2015年的218.93亿元，年均增长10.6%；财政收入由5.89亿元增加到13.33亿元，年均增长17.75%；规上工业增加值由37.48亿元增加到88.34亿元，年均增长16.4%；固定资产投资由80.2亿元增加到177.74亿元，年均增长17.25%。三次产业结构由2010年的18.3∶48.7∶33调整优化为2015年的14.2∶49.2∶36.6，工业化率由2.35提高到2.99。2014年地区生产总值居广西县级排名第10位，比2010年上升7位。2015年人均地区生产总值达2.7万元，经济发展总体进入中等收入阶段。

    当前，世界经济在深度调整中曲折复苏。我国经济发展进入新常态，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。随着国家实施“一带一路”战略、加快打造中国—东盟自由贸易区升级版和支持广西落实“三大定位”，自治区实施“双核驱动”“四大战略”、玉林市实施“两城市一中心”“五大战略”，特别是中央《生态文明体制改革总体方案》明确将广西、广东九洲江治理列入“跨省区生态补偿试点”，为陆川县带来了重大发展机遇。同时，从内部来看，陆川县经济总量小，人均水平低，消费需求动力不足，传统产业下行压力大，自主创新能力不够强，新的增长点不多，经济增长中过多依赖低端产业、低成本劳动力、资源消耗等问题尚未根本解决；交通瓶颈制约比较突出，与周边地区互联互通水平亟待提高，城乡基础设施相对滞后；基本公共服务和社会保障体系仍不完善，脱贫攻坚任务艰巨；资源环境、生态环境保护压力大，特别是九洲江流域水环境治理任重而道远；影响社会和谐稳定的因素仍然较多。从外部环境来看，受国内外宏观环境、发展阶段、经济结构等多重因素影响，陆川县“三期叠加”特征明显，发展动能青黄不接，发展不平衡、不协调、不可持续问题突出，与创新发展、绿色发展需求仍不相适应，要实现过去的高速增长压力很大。正视挑战，我们面临着革弊破难的重大挑战；展望未来，我们迎来大有可为的黄金发展期。能否在新的形势下和发展大潮中抢抓新机遇，适应新常态，推进陆川又好又快发展，是对我们的重大考验。针对当前面临的新形势和呈现的新特征，我们必须切实增强忧患意识、担当意识、责任意识，进一步解放思想，适应、把握和引领新常态，按照“五位一体”“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持创新驱动、开放带动、绿色发展，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以经济建设为中心，着力推进供给侧结构性改革，解放和发展社会生产力，提高经济发展质量和效益，以美的理念改造陆川，把生态文明贯穿“十三五”发展全过程，紧抓九洲江跨省区生态补偿试点的重大机遇，深入实施工业强县、旅游活县、生态美县发展战略，全面提升陆川生态水平、全面推进陆川经济转型升级、全面改变九洲江沿岸群众生产生活方式，全力打造跨省区小流域治理的典范、产业转型升级的典范、生态文明的典范，打赢脱贫攻坚战，奋力夺取“两个阶段”的攻坚胜利。

    毫不动摇加快发展 推动县域经济提质增效

    记者：“十三五”期间要全面建成小康社会，最重要的任务是发展。和广西很多县域一样，陆川县作为后发展不发达地区，经济基础薄弱、创新能力不强、经济增长后劲不足，要实现经济平稳快速发展，压力巨大。如何做好当前的工作？

    陈杰：面对后发展不发达的基本县情，发展仍然是解决一切问题的基础和关键。“十三五”时期陆川县经济社会发展的总体目标是与全国、全区、全市同步全面建成小康社会，基本建成生态文明示范区、粤桂经济生态合作试验区、广西现代特色农业示范县，在实现全面建成小康社会和全面建设生态文明“两个阶段”攻坚胜利的开局之年和推进结构性改革的攻坚之年，做好当前工作意义重大。我们必须清醒认识，以新思维、新姿态、新举措融入新常态，既要适应增速换挡，又要毫不动摇加快发展的决心，坚定不移转方式、调结构、稳增长，推动县域经济加快发展、提质增效。今年主要抓好九方面工作：

    一是全力培育创新型工业，加快经济转型升级。着眼于以实际行动深入贯彻党的十八届五中全会精神，贯彻创新驱动、绿色发展战略，破解发展难题，厚植发展优势，切实把创新作为引领发展的第一动力、作为推进工作的着力点和突破口，推动“十三五”开好局、起好步，我们提出开展“企业创新年”活动，推进企业实现技术、产品、管理、营销、制度等方面的创新，为构建以先进机械制造业为主、健康产业为辅的绿色工业新格局提供强劲的动力和活力。推动一批传统企业“二次创业”，引进一批创新型的高新科技企业，积极营造企业创新的良好环境。二是全力推进九洲江跨省区生态补偿试点，确保九洲江水质稳定达标。紧紧围绕“九洲江跨省区生态补偿试点”国家级战略，全面推进生态文明建设。加快实施九洲江生态补水工程，加快发展生态养殖产业，加快生态乡村建设。三是全力推进民俗文化旅游项目，加快创建广西特色旅游名县。全面提升旅游环境、旅游产品、旅游文化的质量，加快旅游业转型升级。打造岭南民俗文化旅游目的地，发展乡村休闲养生旅游，推动旅游产业创新发展、开放发展。四是全力发展特色农业，加快创建广西现代农业示范县。加快转变农业发展方式，走农业现代化发展道路。加快农业产业结构调整，打造特色农业企业品牌，加快培育新型农业经营主体。五是全力推进新型城镇化，加快打造客家温泉文化城。坚持以人民为中心的城市发展理念，推动建成首位度高、辐射带动力强的岭南新兴文化城市。完善客家温泉文化城规划；大力建设一批客家温泉文化项目，加快推进旧城改造与新城扩建；加快陆川“大县城”建设步伐。六是全力落实扶贫责任，稳步实现精准脱贫。以“六个精准”为指导,全力把扶贫责任扛在肩上、落到实处，稳步推进精准脱贫攻坚战。实施产业扶贫脱贫工程，探索电商扶贫方式，推进扶贫生态移民搬迁工作，实施医疗救助扶贫脱贫工程。全力以赴打赢脱贫攻坚战，力争年内全县减少贫困人口1.6万人以上。七是全力改善民生，提高人民群众获得感。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，全力改善民生，增进人民团结，提高人民群众在共建共享发展中的获得感。统筹兼顾大力发展民生事业，是大力提升人民群众安全感和满意度，大力强化民主法治建设。八是全力推进改革开放，不断强化发展活力。针对制约经济社会发展的瓶颈问题，全力推进改革开放，促进一批重大改革举措落地，构建区域合作大平台，提升县域发展首位度，向改革要红利，以开放增动力。大力深化农村改革，大力深化行政管理体制改革，大力深化农村金融改革，大力构建跨省出海大交通，大力打造广西物流强县。九是全力落实党建责任，增强党建动力活力。坚持党要管党、从严治党不放松，全力落实党建责任，推动党建工作实现新发展、新突破，持续推进风清气正政治生态建设，为全县经济社会跨越发展提供坚强的政治保障。全面落实学习型党组织建设责任，拧紧思想“总开关”；全面落实党风廉政建设工作，营造风清气正良好环境；全面落实思想政治建设责任，创新抓好宣传思想文化工作；全面落实基层党建责任，强化基层战斗堡垒；全面落实抓班子带队伍责任，强化干部队伍建设。