教育是民族振兴、社会进步的重要基石。

    党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调“提高教育质量”，这是我们党站在如期全面建成小康社会的战略全局高度作出的重大部署，为“十三五”时期教育改革发展指明了方向。

    适应“十三五”经济社会发展的新要求，如何为广西实现与全国同步全面建成小康社会，基本建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户“两个建成”目标提供人才保障和智力支撑？近日，科技日报记者为此采访了中共广西壮族自治区高校工委书记，广西壮族自治区教育厅厅长、党组书记秦斌。

    坚持教育优先发展 实现历史性跨越

    记者：教育是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。加快教育事业改革发展，对于广西这样一个后发展欠发达地区来说，意义尤为重大。“十二五”广西的教育发展取得了哪些成效？

    秦斌：全面建成小康社会，基础在教育、根本在教育、希望在教育。作为一个经济欠发达地区，广西要实现跨越发展，教育是重中之重。“十二五”以来特别是党的十八大以来，在自治区党委、政府的坚强领导下，我们始终坚持教育优先发展战略，筹备召开了全区教育发展大会等系列会议，启动实施教育振兴行动计划和八大工程，先后实施了两期学前教育三年行动计划、义务教育均衡发展、建设现代职业教育体系、深化高等教育综合改革等重大举措，全区教育事业发生了翻天覆地的变化，实现了历史性跨越，进入了改革发展新阶段：学前教育从缓慢起步跨入快速发展新阶段，学前教育三年毛入园率达到74.7%，比2010年增长了20.7个百分点，超过全国平均水平，提前5年完成2020年规划目标，“入园难”问题有效缓解。义务教育从实现“两基”跨入均衡发展新阶段，九年义务教育巩固率达到93.0%，比2010年增长了8个百分点，如期完成“十二五”目标任务，已累计有24个县通过了自治区督导评估，13个县通过了国家督导评估。高中阶段教育突破瓶颈跨入基本普及新阶段，高中阶段教育毛入学率达到87.3%，比2010年增长了17.3个百分点，超额完成“十二五”目标任务，超过全国平均水平（全国为87%），取得了基本普及高中阶段教育的重大成就。高等教育从低水平的大众化跨入内涵式发展新阶段，高等教育毛入学率达到30.8%，比2010年增长了11.8个百分点，超额完成“十二五”目标任务，实现了博士学位授权一级学科、国家重点实验室、高校院士、教育部创新团队等4个零突破。教育扶贫从全程覆盖跨入了精准资助新阶段，教育公平迈出重大步伐。首创教育精准扶贫新机制，率先实现了中等职业教育免学费全覆盖，大学生生源地信用助学贷款金额及人数连续4年位居全国第一，5年筹措资金190.77亿元，资助家庭经济困难学生1300多万人次，有效保障了每位学生不因家庭经济困难而辍学。

    我们主要采取了以下措施：一是完善顶层设计，谋划教育改革发展达到新的境界。二是落实教育投入责任，教育保障水平得到大力提升。三是实施学前教育发展工程，学前教育实现了跨越式发展。四是实施义务教育均衡发展工程，义务教育从基本普及跨入均衡发展新阶段。五是实施高中阶段教育突破发展工程，高中阶段教育突破发展瓶颈跨入基本普及新阶段。六是实施现代职业教育发展工程，具有广西特色的现代职业教育体系框架基本形成。七是实施高等教育特色化上水平发展工程，高等教育从低水平的大众化跨入内涵式发展新阶段。八是实施教师队伍强质增量工程，

    教师队伍整体水平显著提升。九是实施教育信息化建设工程，以信息化带动教育现代化建设迈出重要步伐。十是实施教育扶贫富民工程，教育公平迈出重大步伐。十一是全面加强党的建设，教育系统持续保持和谐安全稳定。

    坚持五大发展理念 加速释放人才红利

    记者：“十三五”时期是广西全面建成小康社会的决胜阶段，也是广西教育改革与发展的关键时期。党的十八届五中全会明确提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。在今后的教育工作中，广西如何实践这五大理念？

    秦斌：发展是第一要务。当前，广西教育事业正站在新的历史起点上，党中央已描绘了未来5年我国经济社会发展的宏伟蓝图，自治区党委、政府已对广西“十三五”经济社会发展进行了全面部署，我们要在国家的宏伟蓝图和自治区的总体部署下，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，努力办好五个方面的教育，加速释放人才红利、创新红利，发挥好教育对全面建成小康社会的关键支撑作用。

    坚持协调发展的理念，统筹推进各级各类教育协调发展，办更加普及的教育。协调是可持续健康发展的内在要求，推动各级各类教育协调发展，加快教育普及，始终是教育发展的首要任务，对广西而言更加迫切。未来5年，要普及十五年基本教育，争取学前教育三年毛入园率、高中阶段教育毛入学率都达到90%以上。要大力推进国家民族地区职业教育综合改革试验区建设，加快建设现代职业教育体系，培养更多应用型人才。要加快推进南宁教育园区建设，进一步提升高等教育大众化水平，使广大壮乡儿女有更多升入大学深造的机会。要构建灵活开放的终身教育体系，为各个群体提供更加方便、灵活、个性化的继续教育和培训服务。

    坚持绿色发展的理念，立德树人，百年育人，办更加优质的教育。绿色是可持续健康发展的核心。要始终坚持立德树人不动摇，培养全面发展的社会主义建设者和接班人。要始终以质量为核心，让广大学生享受优质的教育，满足人民群众“上好学”的需求。要围绕提高教学质量这一核心任务，建设一支师德高尚、数量充足、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。

    坚持共享发展的理念，以服务民生为导向，办更加公平的教育。共享是中国特色社会主义的本质要求，教育是民生之首，办教育就是要让广大人民群众共享改革成果。要深入实施教育帮扶实施方案，精准实施八大教育帮扶计划，从根本上斩断穷根。要统筹教育资源向贫困地区、贫困人群倾斜。要建立健全农村留守儿童关爱服务体系，要切实保障进城务工人员随迁子女受教育权利，进一步完善特殊教育体系，让每个孩子都能平等接受良好的教育，都有人生出彩的机会。

    坚持开放发展的理念，以开放发展拓展教育资源，办更加开放的教育。开放是国家繁荣发展的必由之路，也是教育繁荣发展的他山之石。要主动向国际开放，打造面向东盟的教育国际交流与合作新高地。要主动向社会开放，更好地为经济社会发展服务。要主动向市场开放，让民办教育活起来，成为未来广西教育改革发展的新的增长点。

    坚持创新发展的理念，破解教育发展的体制机制障碍，办更有活力的教育。改革是教育发展的必然出路，创新是教育发展的第一动力。要加强教育领域综合改革顶层设计，加快重要领域和关键环节改革步伐，办具有广西特色的现代教育。要以人才培养体制改革为核心，充分调动广大教职员工的工作积极性、创造性，形成教育发展合力。要进一步转变政府职能，改进教育管理方式，深入推进“管、办、评”分离，加快推进教育治理体系和治理能力现代化。

    促进公平提高质量 实现发展“开门红”

    记者：“教育现代化基本实现”是全面建成小康社会的重要指标。围绕为广西加快实现“两个建成”目标提供强有力的人才保障和智力支撑，如何做好当前广西的教育工作？

    秦斌：做好当前的教育工作，加快推进教育现代化，关系到民生福祉，关系到广西实现“两个建成”目标的大局。当前最根本、最集中、最迫切的，是要切实促进教育公平和提高教育质量。今年是“十三五”开局之年，我们要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实“五大发展理念”，紧紧围绕自治区“四大战略”、“三大攻坚战”，紧紧围绕促进教育公平和提高教育质量两大战略主题，坚持补短板、优结构、重创新、惠民生，以实施教育振兴“双千计划”和“八大工程”为抓手，不断提高教育保障水平，激发教育事业发展活力，促进各级各类教育协调发展，努力办好人民满意的教育，奋力实现“十三五”良好开局，为加快实现“两个建成”目标提供强有力的人才保障和智力支撑。重点要做好以下10个方面的工作。

    一是全面从严治党，切实维护教育系统和谐安全稳定。全面加强高校党的建设，切实加强高校宣传思想工作，进一步加强党风廉政建设，切实保障教育系统安全稳定。二是以实施二期学前教育三年行动计划为抓手，加快学前教育发展。继续扩大公办学前教育资源，大力发展多元普惠幼儿园，深化学前教育集团化办园体制改革，进一步提升学前教育保教质量。三是以深入实施“全面改薄”为抓手，加快推进义务教育均衡发展。进一步改善义务教育学校办学条件，建立健全义务教育学校常规管理新机制，加快推进教育信息化建设，加强义务教育督导评估。四是坚持普职并重，加快普及高中阶段教育。一方面，加快发展普通高中；另一方面，加强布局结构调整，大力发展中等职业教育。五是以现代职业教育十大工程为抓手，加快构建现代职业教育体系。深化职业教育教学改革，实施职业院校管理提升行动计划，创新职业教育人才培养模式，深化产教融合、校企合作。五是提升职业教育对外开放水平。六是以实施强基创优计划为重点，推动高等教育特色化上水平。深入实施强基创优计划，加强创新创业教育，健全教学质量保障体系，大力发展研究生教育，全面提升高校服务经济社会能力。七是以乡村教师队伍建设为重点，全面提升教师队伍整体水平。全面加强师德建设，多渠道扩大教师总量，多形式提升教师专业化水平，多方式激发教师队伍活力，多层面深化高校人事制度改革。八是以教育精准扶贫为重点，大力促进教育公平。大力推进教育精准扶贫，切实保障特殊群体受教育权利，是加快发展民族教育，推动高校毕业生充分就业创业。九是以提升教育治理能力为重点，深化教育领域综合改革。加强自治区统筹和规划，统筹推进教育综合改革，深入推进考试招生制度改革，全面推进依法治教。十是进一步完善投入机制，提升教育发展保障水平。及时筹措教育经费，优化教育投入结构，扎实推进教育投入保障机制改革，切实加快预算执行进度。