■代表委员建言

    科技日报北京3月3日电（记者杨雪）“‘十二五’期间发生的安全事故有个新的特点——不仅仅在生产领域，还发生在大城市，来到我们生活中。”在北京会议中心，科技日报记者见到了民进中央常务副主席罗富和委员。“尤其在‘十二五’后期，这些重大安全事故都离我们如此近”，说起上海外滩踩踏、东方之星旅游客船翻沉、天津港“8·12”特大火灾爆炸，以及深圳“12·20”滑坡等事故，罗富和压低语调，十分沉重。
    罗富和在电脑上打开一张卫星图片给记者看，“2003年以前，这片绿色区域原来是个采石场，本来复绿工作取得成效，已经形成了一个湖，旁边长满了草”。后来开始堆填城市建设中产生的泥土，填湖之后还高出了地面几十米，没有设任何堤防。“当地媒体报道过很多次市民投诉，但不幸的事还是这样发生了”。
    民进中央一直关注安全问题，除了生产安全，还包括能源安全、信息安全等，“是一个大领域的安全概念”。国家安全生产监督管理总局总工程师曾经在接受媒体采访时表示，民进中央的建议促进了《安全生产“十二五”规划》的出台。统计数据显示，“十二五”期间，安全生产事故的起数下降了，死亡人数减少了。“在对矿山的调研中我们发现，现在下矿井必须由矿长或副矿长带队”，罗富和说，国家在矿山安全上做了很多努力，效果是显而易见的。“但近几次血淋淋的教训告诫我们，安全发展的范围，已经从遥远的矿山，延伸至城市的角角落落，与每个人息息相关”。
    罗富和认为，目前对于重大安全事故的调查已经比较权威，问责也比较严厉。“但是我们不应该只关注处理了什么人，更需要关注原因，知道每一个环节发生了什么”。在事故后救援上不惜一切代价的亡羊补牢是必要的，但是，要根本上实现安全发展，不能仅依靠阶段性、运动性的措施，而是要真正从理念上把安全放在首位，主动防范各类风险。
    伴随着快速增长的中国经济，我们已经进入安全事故易发期。劳动者素质未能随着经济增长而提高，大量农民工未经培训或者简单培训就直接上岗，形成严重的安全生产隐患。罗富和提出，在强调企业保障安全生产的主体责任同时，呼吁成立行业安全协会。定期发布本行业安全生产动态、风险预警，交流安全生产案例，提供培训等服务。“根据工人的文化程度、工作习惯，制订他们能理解、执行的岗位安全生产指南非常重要。”当然，说一千道一万，政府是安全生产的监管主体，有效监管是重中之重，罗富和说。