党的十八届五中全会审议通过的“十三五”规划建议提出了“实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心”的要求，这种顶层设计上的治理思路，意味着“食品安全”已提升到国家战略的高度。回顾即将过去的2015年，多项与“吃”有关的民生法规相继出台，保障着百姓的权益，影响着市场的发展。

    “史上最严”的《食品安全法》实施

    2015年，《中华人民共和国食品安全法》《食品安全国家标准包装饮用水》《食品召回管理办法》《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》等十余部法律法规颁布实施，这其中新修订的《食品安全法》最引人关注。对于普通百姓而言，柴米油盐简简单单的日子占据了日常大部分生活，但屡禁不止的食品安全问题给人们带来了舌尖上的恐惧。

    10月1日施行修订后的《中华人民共和国食品安全法》，从104条增加到154条，原有70%的条文获得了实质性修改，被人们冠以“史上最严”的称号。新《食品安全法》在处罚方面愈加严厉，提高了罚款额度，引入了行政拘留，并设立了行业终身禁入制，充分体现了民众重典治乱的迫切要求。

    在社会各方努力下，我国食品安全环境整治取得一定成效，新《食品安全法》的实施，体现出我国依法整治食品安全的决心。

    将网络食品安全纳入法治轨道

    近年来，我国网络食品零售、网络外卖订餐、跨境食品电商等互联网食品新业态发展迅速，但食品安全问题也不断显现。对此,监管部门反应迅速,积极探索网络食品监管法治化。

    新《食品安全法》首度对网购食品增设详细条款，包括：要求网络食品交易第三方平台对入网经营者进行实名登记；要对食品经营者的许可证进行审查；发现入网经营者有违法行为的,应及时制止，并立即报告食品监管部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务等。

    值得注意的是，针对消费者维权难的现状，新法明确，受到损害的消费者可向入网经营者或生产者要求赔偿，索赔无门的，可要求网购平台先行赔付。8月，国家食药总局公布《网络食品经营监督管理办法（征求意见稿）》；10月，国家质检总局也公布了《网购保税模式跨境电子商务进口食品安全监督管理细则（征求意见稿）》。这些都表明，网络食品安全已纳入法治化轨道。

    向食品安全网络谣言开战

    一段时间，“肯德基食材使用6个翅膀8条腿的‘怪鸡’”、“娃哈哈AD钙奶中含有肉毒杆菌”……打开微信朋友圈，如此耸人听闻的标题往往吸引很多人阅读和转发。虽然最后被证实纯属谣言，但这些谣言往往过段时间后又再次“粉墨登场”，广为传播。

    面对肆虐的谣言，一些涉事企业先后诉诸法律途径，向谣言发起反击。食品成了网络谣言的“重灾区”。专家表示，想要“食”话实说，法律法规的完善和强化监管尤为紧迫。

    5月26日，在中央网信办、国家食药总局、国家质检总局、农业部等支持下，“净化网络环境、打击食品谣言”研讨会在京举行。多部门表示将联合打击网络食品谣言，并建立健全网络失信黑名单制。8月28日，由新华网联合食品行业协会、研究机构及行业工作者共同发起成立中国食品辟谣联盟。

    食品网络谣言的泛滥，给公众带来“安全焦虑”，同时也伤害到整个食品行业的健康发展。有关专家指出，肃清网络食品谣言，要进一步加强信息公开和科普宣传工作，积极培育市场化、社会化的多元力量，引入辟谣联盟等众筹机制和新媒体手段，让食品谣言因无人相信逐渐失去传播土壤，严防谣言对整个产业构成灾难性打压。

    应该看到，网络绝非法外之地，打击食品谣言，净化网络环境，已是一项重要紧迫的任务。

    在2015年一年一度的全国食品安全宣传周活动上，“尚德守法 全面提升食品安全法治化水平”成为宣传的主题。应该说，柴米油盐看似家常小事，然而其质量安全，不仅关乎百姓健康，更是百姓幸福感的最基本要求。实践证明，单靠政府部门监管难以从根本上解决食品安全问题。只有构建起依法治理的“社会共治”格局，才能确保人们吃得放心，吃得健康。