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□ 张丽娟
10月16日，俄罗斯公布“国家技术计划”首批四个市场网络发展路线图。这一由总统普京在2014年国情咨文中提出的计划，其核心目标是发展未来15—20年具有广阔前景的新兴高技术市场，培育出若干具备国际影响力的技术型大企业，以应对新一轮全球技术革命的迅速兴起。首次实施的路线图包括神经网络（NeuroNet）、航空网络（AeroNet）、汽车网络（AutoNet）和海洋网络（MariNet），联邦政府将在2016年对路线图涉及领域投入100亿卢布的财政支持。
国家技术计划：瞄准新兴技术市场
当前，全球技术革命正迅速蔓延。新兴技术的快速发展和传播、高度融合的智力环境和平台的兴起、数字技术对人类生活方方面面的渗透，都在引起国际市场的急剧变化，同时现代工业生产以及经济的结构和性质也正在发生根本性变革。向新型技术结构的转变将会推动未来10—20年新兴大型市场的形成，这些市场将为消费者和生产者提供一整套先进的技术解决方案和变革性的新产品。
在这种背景下，俄罗斯总统普京在2014年12月4日发表的国情咨文中提出建立“国家技术计划”，旨在发展未来15—20年将决定世界经济和俄罗斯经济的具有广阔前景的新兴高技术市场。
目前，“国家技术计划”主要由战略倡议署和俄罗斯风险投资公司牵头组织实施。战略倡议署负责“国家技术计划”方法论支持，并制定支持战略。俄罗斯风险投资公司将设立专门的项目办公室，开展技术组织、专家分析和方法论等配套活动，同时为“国家技术计划”提供国家资金支持。为加强这两大机构的沟通与协调，专门设立了若干工作组，负责制定具体项目的路线图和资金使用计划，并参与项目实施。
优先方向：市场和技术双管齐下
俄罗斯“国家技术计划”是一项广泛的联合行动，由技术性企业、顶尖高校和研究中心、大型商业协会、发展机构、专家及专业团体以及其他相关行政机构组成项目组开展活动。按照俄罗斯政府的设想，“国家技术计划”将包括一系列的项目和计划，以使俄罗斯能够积极参与未来国际市场标准的制定，并保证俄罗斯企业能够享受参与其中的红利。“国家技术计划”采取的是公私合作的机制，旨在保证企业界、研究与教育界以及政府管理机构等各方的利益。
俄罗斯主要通过“市场”和“技术”两个维度来确立“国家技术计划”的优先方向，其中对“技术”的支持要融入到对“市场”发展的支持中。为此，俄罗斯专门设立了“国家技术计划”选择市场的标准，分别是：到2035年国际市场规模将会达到1000亿美元；当前还未形成市场，或者在市场上还缺少普遍认同的技术标准；市场优先满足终端消费者的需求（即B2C优先于B2B）；市场的表现形式为网络，在这里中间商被控制软件所替代；市场对于保障俄罗斯基本需求和安全至关重要；俄罗斯具备在这一市场取得竞争优势并占据部分市场份额的条件；俄罗斯拥有力图在这一新兴高技术领域成为国际翘楚的技术型企业。
经过一系列研讨，俄罗斯从“市场组”和“技术组”两个方面确立了“国家技术计划”的优先方向。能源网络、食品网络、安全网络等9个方向入选“市场组”优先方向，数字化设计与建模、新材料、量子通信等13个方向入选“技术组”优先方向。
四大路线图：布局重点领域
路线图是“国家技术计划”获得国家支持、吸引主要市场参与方开展活动的基本方式。10月16日，俄罗斯战略倡议署发布首批四大路线图。俄政府将在2016年联邦预算中划拨100亿卢布支持这四大路线图的实施。
神经网络属首批市场网络发展路线图之一。根据俄罗斯的预测，神经网络的市场规模到2020年将会达到1000亿美元，2020—2035年更将达到1.8万亿美元。神经网络路线图的目标是启动俄罗斯的神经网络市场创新发展方案，到2035年力争使俄罗斯在国际神经网络市场形成影响力，市场份额不低于2.5%。启动CoBrain试点项目是神经网络路线图第一阶段的基本任务。与国际上其他脑科学研究项目不同，俄罗斯这一项目的主要关注点在于人脑资源的扩展。
根据预测，到2035年，全球无人驾驶航空系统及其提供的技术解决方案和服务市场规模将超过2000亿美元。未来俄罗斯在这一快速发展的市场中将可能实现350-400亿美元的产值。俄罗斯在这一领域的主要关注点为无人驾驶航空系统的民事和商业化应用。为此，俄罗斯确立了4大优先发展方向：遥感与监测、无人驾驶航空系统在农业部门的应用、运输、搜寻与营救。
作为首批市场网络发展路线图之一，汽车网络路线图的目标在于巩固俄罗斯汽车生产企业在国内外市场的竞争地位，研发出并掌握新一代零部件和支持软件，以推动无人驾驶汽车在俄罗斯交通运输系统中的大规模应用。实施路线图的预期效果包括俄罗斯企业的市场规模到2020年要达到5540亿卢布，2035年达到10.026万亿卢布等。
海洋领域是全球经济的重要基础之一。俄罗斯的海洋网络路线图将聚焦数字导航、创新型船舶制造、海洋资源开发3大领域，谋划俄罗斯企业未来取得全球领先优势。