十八届五中全会刚刚胜利闭幕，这是在我国改革发展进入新的历史时期召开的一次重要会议。全会对国家“十三五”规划作出全面部署，提出“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须坚持“四个全面”战略布局，贯彻“五大发展理念”，统筹推进“六大建设”，为实现第一个百年目标确立了行动纲领。

    五中全会确立了创新发展的理念，强调深入实施创新驱动发展战略，体现了新一届中央领导集体以新理念、新路径开拓发展新境界的决心。五中全会明确要求“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”，“让创新贯穿党和国家一切工作”，这是对创新在国家经济社会发展中重要地位和作用的崭新概括。要深刻领会创新发展精神实质，准确把握创新发展根本要求，切实增强深入实施创新驱动发展战略的自觉性和坚定性。

    五中全会提出发挥科技创新在全面创新中的引领作用，明确了新时期科技工作的努力方向。科技创新是贯彻创新发展理念、实施创新驱动发展战略的核心和根本。创新的制高点在科技，科技创新是全面创新中最重要、最关键、最核心的创新，也是最困难、最具挑战的创新。按照全会明确的科技创新工作战略重点，要加快部署实施一批国家重大科技项目，将实现战略领域的重点突破作为“十三五”科技创新的重中之重；要在重大创新领域加快组建一批国家实验室，聚集高端创新资源、培育优秀创新人才，打造国家长期创新能力的基础和支撑；要积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程，大幅提升科技国际化水平，更好地服务国家总体外交战略和创新驱动发展战略。

    全国科技系统及广大科技管理工作者要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，全面谋划好“十三五”科技创新工作，把创新驱动发展战略落到实处，不负重托，不辱使命。要以创新驱动发展理念统领科技创新工作全局，以更大的工作热情投入到科技创新工作，引领带动大众创业、万众创新。要建立健全适应创新驱动发展理念的工作模式和机制，各级科技管理部门要加快转变政府职能，不断提升创新治理能力和创新服务水平，充分调动全社会创新创业积极性和主动性。要切实谋划好“十三五”科技创新规划，坚持创新发展理念，以深入实施创新驱动发展战略为主线，以深化科技体制改革为动力，大力推动以科技创新为核心的全面创新，加快形成大众创业、万众创新的局面，全面完成规划纲要任务部署。

    “十三五”科技创新工作在任务部署上着重突出以下三个方面。一是紧扣经济社会发展需求，加大对基础性、公益性、战略性、前沿性和共性关键技术研究的部署，以科技创新为核心引领带动全面创新，切实增强对国家重大战略和经济社会发展的支撑引领作用。二是继续深化科技体制机制改革，促进科技与经济深度融合。三是顺应大众创业万众创新形势，构建普惠性创新政策支持体系，建设开放融合、良性互动的创新生态。（本报记者唐婷整理）