■宏观视野

文·侯春平

    安全是企业发展永恒的主题，因为事故一旦发生，企业要蒙受巨额损失，职工及其家庭遭受直接伤害，队伍士气和企业形象受到巨大影响。因此，建设安全生产基础能力，关键就在于提前把安全隐患消灭于萌芽状态。天津港8·12事故的发生，给了我们惨痛的教训；反过来，也为我们提供了反省的机会，从根本上消除安全隐患，遏制重特大安全生产事故的发生，应成为今后安全生产工作的重点。

    科学排查安全隐患，要从以下方面入手：

    第一，强化对生产经营单位项目规划、立项、设计、建设和日常监管等全过程监管。这一点不需要再多作论述，其重要性应该早已被大家充分认识。

    第二，要建立隐患排查和治理的常态化机制。隐患具有动态性，要清醒地认识到，安全是相对的，不安全是绝对的，以前好不等于现在好，现在好不等于将来好。企业生产中的隐患，不是经过几次检查或仅依靠安全监管部门就可以全部发现的。各企业也都应建立隐患排查治理制度，同时也要有与企业自身实际相适合的隐患治理方法。只有把隐患作为事故来看待，明确检查工作责任，实行谁检查、谁签字、谁负责，才能把隐患消灭在萌芽中。否则，企业不消灭事故，事故就将消灭企业。

    第三，切实提高事故应急救援的能力。充分利用科学技术发展的成果，建立安全生产大数据库平台，以危化品行业为例，关于危化品的生产、使用、运输、储存等环节，以及流转过程，在数据库里必须有一个动态的数据显示，平台将实现企业和安全监管部门信息共享。其一，安全监管部门可以动态监管，其二，事故发生后在救援过程中才能做到救援方法的精准性，可以有效防止事故进一步恶化和扩大，将损失减小到最小的范围，以避免不必要的人员伤亡和财产损失。

    第四，加强党纪处分和行政处罚的力度以及刑事处罚的威慑力。不以规矩不成方圆，只有将违法犯罪行为依法严肃处理，才能在惩罚违法犯罪行为的同时，增加人们对法律的敬畏之心，才能更有效的防止事故的发生。

    只有建立常态化、科学化的安全检查机制，将这几个环节紧密的结合起来，做到无缝衔接，方能筑起安全防线，才能有效遏制重特大安全事故的发生。

    （作者单位为国家安全监管总局华北科技学院）