■时评

    近日，三大运营商同时换帅：工信部副部长尚冰任中国移动董事长，中国联通董事长常小兵及中国电信董事长王晓初职位对调。有人来有人走，公众的期待依然很高：李克强总理关于提速降费的督促，你们没有忘记吧？不可否认，三大运营商也曾摆出过一些提速降费的姿态。但一团乱麻似的降费办法，三步一回头的扭捏，让公众不痛快：到底诚意何在？提速降费，大家望穿秋水，就等着高高在上的资费，“啪”地降落地面的爽快。提速降费这把新官上任的火，应该熊熊地燃烧起来。

    平心而论，电信业是一个既存在垄断又存在竞争，既考虑经济效益又考虑社会效益的行业。这样的行业，往往都成了改革最硬的那块骨头：说是存在竞争吧，但竞争又不够充分，几家企业在国土上画几块区域，就算作自己的“势力范围”了；说是没有竞争吧，确实又在很多领域你争我夺，每年开学季校园里拉客户的战争，就不可谓不惨烈。如果考虑经济效益，那就不能“引刀成一快”，大刀阔斧地降费了，不然过不了主管部门业绩考核的那一关；考虑社会效益，那么就必须提供好基础服务，不然就很容易钻进舆论的漩涡中心，被贴上“固化利益”的标签。如此纠结，也难怪提速降费成了揪心的难题。

    三大运营商同日换帅，不仅是挪了位置，关键是转变思路，慢慢地理顺这样的纠结。既然市场竞争不充分，就让它充分起来。比如今年5月，国务院常务会议已明确政府推进电信市场开放和公平竞争的决心，计划年内宽带接入业务面向市场开放试点企业，将增加至100家以上。这些引入的企业，就如一条条盘活竞争的鲶鱼，应当受到三大运营商们的热情相待；既然运营压力不小，降费的呼声也很大，运营商们的对策，不是固守话费、流量等旧有盈利模式，而是积极进行技术升级，挖掘新的盈利手段；既然主管部门的绩效考核成为了企业和民众的双重镣铐，那么能否在考核标准上有所松绑，给电信企业向公益性靠拢的空间。

    以上只是提速降费的一些参考意见，关键是值此呼声高涨、人事更迭之际，要秉着开放、包容的理念，接纳市场竞争，认清形势主流，脑洞大开，手脚勤快，想一些法子，做一些实事。“互联网+”已经上升为国家战略，“中国制造2025”也已蓄势待发，大众创业、万众创新的时代大幕正徐徐拉开，电信业，恰恰是输送资源、连通信息的重要一环，这根链条若不结实、不细密、不给人以触手可及的踏实感，恐怕是要辜负这个时代的。

    任何一项改革，倘若没有详细的时间表，都可能沦为一场宣传、几声口号。接下来，趁着新官上任的“东风”，运营商和主管部门，或许可以给出一份详尽的路线图和时间表，把提速降费的承诺落到纸面上，一点一点地推进。毕竟在一个快步前进的社会，这些可能推动社会变革的部门倘若跑得慢的话，是会被历史发展的趋势给踩着的。

    需要提速的，不仅是网速，也是改革的步伐；需要降费的，也不仅是网费，更是延宕改革的时间成本。