□ 李志宏 田学军 刘志强

    ■特别策划

    十年树木，百年树人。自2005年至今10年来，全军推行文职人员制度，3000余名各界英才怀抱强国兴军梦想，经过层层遴选踏入总后军营，成为活跃在我军后勤各条战线的一支有生力量。他们当中涌现出一大批扎根后勤建设一线、取得丰硕成果的优秀人才，在我军后勤建设事业中发挥了不可替代的作用。那么，究竟是什么力量，使这些原本不着军装的普遍百姓，成为军队人才队伍中一道亮丽的风景呢？总后10年来积极求索、不断创新的实践，为我们给出了答案——

    把住“入口”，引来“择木良鸟”

    在公平竞争环境中干事创业，实现自我价值，是文职人员的共同愿望。靠传统优势吸引，靠严把标准遴选，靠公开透明竞争，赋予了军队文职人员管理工作时代内涵。

    搞好形象宣传，切实增强引力。“全军先进文职人员”、第四军医大学王庆怡，曾在英国留学并获双硕士学位，许多地方企业和院校高薪聘请，均被她婉言拒绝，她毅然选择了总后部队。因为总后采取多种方式，大力宣传文职人员政策制度，向社会各界英才伸出了“橄榄枝”。他们组织招聘单位做好单位简介和近千个招聘职位说明，依托总后驻北京师范大学等高校国防生选拔办公室，建立文职人员招聘军地合作机制，通过总后教医研单位建立海外留学渠道，努力吸引优秀地方留学生。

    定准标准条件，确保宁缺勿滥。目前，总后在已聘文职人员中，本科以上学历占93.5%，其中博士、硕士占43.9%。为确保文职人员素质，总后把“985”“211”工程院校毕业生作为医疗等主系列岗位的重要招聘来源。学历要求上，除护理岗位应具备大专以上学历外，所有应聘人员均应具有普通高等院校全日制本科以上学历，其中教学、科研、医疗等岗位优先录用硕士研究生以上学历。

    规范招聘程序，力求公开透明。自2009年起，总后在全军率先探索依托社会权威机构组织招聘统一考试的办法，有效确保了聘用文职人员的质量。2014年，全军文职人员招聘工作实行统招后，总后针对面试工作专业性、敏感性强的特点，制定文职人员面试工作规范，建立委托国家权威机构统一组配面试试题、应聘人员现场随机抽取面试考官和考题、主考官由外请专家担任的机制，确保了招聘面试工作公平公正。应聘者表示，这样的面试程序严密、科学合理，结果让人心服口服。

    筑好“巢窠”，留住“金翅凤凰”

    工作环境好，发展机会多，待遇地位高，是军队岗位留住地方人才的关键。把平台建好，地方人才方能安心扎根军营，尽心报效军队。

    抓好岗前培训，打牢任职基础。总后组织130多名专家教授，在全军率先编写《文职人员培训大纲》,出版全军首套文职人员岗前培训教材。去年，依托武汉后方基地教导大队建立文职人员培训基地，推进总后文职人员培训工作逐步走向规范化正规化轨道。岗前培训，主要围绕8个教育专题作辅导报告，开展10个军事科目训练。许多文职人员坦言，通过岗前培训，树立了献身国防的理想信念,提高了军队岗位任职的素质能力。

    实施对口帮带，全面提升素质。解放军总医院文职人员赵俊毅获得的国家专利，每年为医院节约维修经费100多万元。总后充分发挥人才密集、技术密集的优势，将文职人员纳入总后“三星工程”、优秀青年科技人才扶持计划、雏鹰工程等人才培养计划，聘请名师大家进行“一对一”帮带，帮助文职人员制定学术生涯规划，明确发展目标，逐步显现出喜人成效。近年来，总后文职人员共出版专著68部，发明专利122项，获省部级以上奖励185项。

    强化经费支撑，助推岗位成才。第二军医大学将文职人员纳入学校“5511”人才建设工程，有26名文职人员成为国家级创新团队成员，13人次入选学校“5511”人才库。对有创新思维、发展潜力较大的文职人员，总后各单位都建立了资助计划，给予经费支持，有目标、有步骤地进行培养，为他们成长进步创造条件。目前，一批知识结构新、学历层次高、综合素质好的文职人员先后走上单位的教学、医疗、科研等重要岗位，有22人担任科室领导，64人担任护士长，322人担任教学、科研组长，358人担任课题项目负责人。

    落实各项待遇，营造和谐环境。总后和各直属单位分别成立文职人员管理机构，常态化维护文职人员的正当权益；开展政治学习、党团活动，参加人才遴选、评功评奖，与现役军人一视同仁，同样对待；发挥总后教医研单位的资源优势，与地方政府相关部门建立协调机制，有效解决文职人员在办理社会保险、落户过程中遇到的困难；探索廉租公寓房制度，解决文职人员住房难问题，把组织的温暖送到文职人员心坎上，有效增强了归属感。

    建实“制度”，形成“鸾凤和鸣”

    在国防建设宏伟事业中彰显个人价值，是绝大部分文职人员的最终追求。和平年代，必须切实依靠制度机制全面规范，确保文职人员真诚融入，在完成各项任务中全面参与，得到真正的检验锻炼。

    打牢法治基础。总后针对文职人员招聘解聘、社会保险、争议处理等管理工作中遇到的新矛盾新问题，指导各单位制定下发《文职人员聘用管理实施办法》《文职人员招聘政治审查工作细则》《文职人员工资收入分配实施办法》《文职人员户口落户管理规定》等文件规定20余份，梳理汇编22万字的相关聘用管理法规文件，为做好文职人员聘用管理工作提供了有力的法规依据和工作遵循。

    健全考评机制。总后针对目前各聘用单位考评时间不统一、考评标准不规范、考评手段单一的实际，研究拟制《总后文职人员考评办法》，按照文职人员不同专业和层次，探索建立科学合理、可操作性强的考评指标体系，把考核结果运用到续聘解聘、薪酬调整、岗位等级调整等方面，对德才表现突出、年度考评优秀的文职人员给予奖励，充分调动了文职人员工作的积极性和主动性。

    强化择优竞争。总后针对文职人员普遍缺乏实践阅历，缺少艰苦环境磨砺的实际，主动借助参加抢险救灾、组织卫勤演习、处置突发公共事件等大项任务平台，从难从严摔打锻炼。选派文职人员担任野战医疗所、卫生列车医疗队、“三防”医学救援队成员，在执行多样化军事任务和非战争军事卫勤行动中砥砺个人才干。近年来，总后共有397人次文职人员参与抢险救灾、支援奥运等非战争军事行动任务，139人立功，9人获全军、总后通报表彰。