□ 本报记者 江东洲

    干事兴业，关键在党。

    如何适应时代变化新情况、事业发展新要求，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，是做好各项工作的前提和基础，是推动“四个全面”战略部署、实现宏伟奋斗目标的动力和保障。

    作为广西唯一实现北部湾经济区、珠江—西江经济带建设和左右江革命老区振兴规划三大国家战略全覆盖的地级市，崇左市迎来了加快振兴的重大机遇。面对新的发展形势，崇左市如何推动党风廉政建设和反腐败斗争，实现经济社会又好又快发展？为此，科技日报记者近日采访了广西崇左市委常委、市纪委书记钟山。

    落实全面从严治党要求 党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

    记者：作风在抓、腐败在查、风气在变。党的十八大以来，中央提出了一系列新理念、新思路和新举措，把党风廉政建设和反腐败斗争提到了新高度。对于崇左市来说，近来在党风廉政建设和反腐败斗争方面取得了哪些成效？

    钟山：深入开展党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。历史与现实证明，哪个地方反腐倡廉建设抓得好，就会形成党风正、政风清、民风淳的清明景象，就会形成齐心协力搞改革、万众一心抓发展的大好局面，经济社会发展就会呈现蒸蒸日上的良好态势。党的十八大以来，崇左市加强党风廉政建设和反腐败斗争，深入贯彻落实中央八项规定精神，党的群众路线教育实践活动取得了明显成效，得到上级肯定，干部认可，群众满意。2014年，崇左市委落实全面从严治党要求，带头履行主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，严肃查处了一批严重违纪违法案件，营造了良好的从政环境。崇左市各级各部门党委（党组）积极贯彻中央、自治区和市委反腐败工作的部署，抓好工作落实。崇左市各级纪检监察机关认真落实“三转”，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。据广西调查总队民意调查，2014年崇左市群众对党风廉政建设和反腐败工作满意度达83.8分，在广西14个市中排名第4。

    落实中央纪委和自治区纪委部署，扎实推进纪律检查体制改革。成立崇左市纪律检查体制改革专项小组，制定改革实施方案，出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，严格责任追究。市委主要领导对出现违规发放奖金问题的6个县（市、区）党政一把手进行约谈。召开各县（市、区）党委书记抓党风廉政建设述职评议会议，推动主体责任落实。市、县级纪检监察机关对内设机构再次进行调整，在内设机构、行政编制不变的情况下，执纪监督部门力量明显增强。各级纪委书记和纪检组组长（纪委书记、纪工委书记）专职专责、集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。强化协作区查办案件工作模式。强化执纪监督，持续深入纠正“四风”。全市纪检监察机关加强对崇左市委教育实践活动“6282”整改工程立行立改内容和中央、自治区和崇左市委列举出的“21+8+7”36项整改内容的执纪监督，确保整改顺利推进。加大查办案件力度，保持惩治腐败高压态势。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败。全市纪检监察机关共接受信访举报1677件，经排查作为案件线索630件，初核案件线索379件，立案253件，同比增长24.63%，结案238件，同比增长13.33%，给予党纪政纪处分224人，同比增长11.44%。主动回应社会关切，解决群众反映强烈的突出问题。着力整治损害群众利益的不正之风，严肃查处截留、套取、私分、贪污等侵占强农惠农资金和民生资金的违纪违法案件72个，处分72人。将查处损害群众利益案件收缴的191.2万元款物清退给受害群众，涉及3544户群众，切实维护群众利益。

    把党风廉政建设和反腐斗争引向深入 推动风清气正的政治新常态

    记者：党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，不仅要爬坡过坎，还要行稳致远。面对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，崇左市如何将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入？

    钟山：蓝图已经绘就，要实现目标，需要建设一支为民务实清廉的干部队伍，需要有风清气正的干事创业环境，需要有干部清正、政府清廉、政治清明作保证。只有通过不断地纯洁党的肌体、净化党员队伍，推动风清气正的政治新常态形成，才能从根本上为崇左市加快实现“两加”“两成”（加力开放合作、加快南崇经济带建设，把崇左建设成为面向东盟开放合作的新高地，成为提升广西沿边开放水平的桥头堡）目标提供坚强纪律保障。今年，崇左市党风廉政建设工作要围绕中央、自治区和崇左市委的部署，坚持全面从严治党，忠实履行职责，强化责任担当，落实“两个责任”，扎实推进纪律检查体制改革，严明党的政治纪律和政治规矩；持之以恒改进作风，坚决惩治腐败，强化权力制约监督，严管纪检监察干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

    深入学习领会习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话和自治区党委书记彭清华在十届自治区纪委六次全会讲话精神。深刻认识当前反腐败斗争的形势，深刻认识我们党强力反腐败的目的，进一步坚定必胜的信心，进一步提高思想认识，坚决同不正之风和腐败现象作斗争，坚决遏制腐败滋生蔓延的势头，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

    加强纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩。严格遵守“五个必须”要求，决不允许违反组织人事纪律，拉票贿选、跑官要官，打招呼、批条子；决不允许以“同学会”、“老乡会”、“战友会”等名义搞小团体、拉帮结派、利益输送；决不允许封官许愿、任人唯亲，违反规定程序提拔干部，超职数、超规格配备领导干部；决不允许领导干部亲属和身边工作人员擅权干政，影响政策制定和人事安排，利用特殊身份获取非法利益；决不允许执行党纪政令各行其是、阳奉阴违；决不允许不服从组织安排，与组织讨价还价，甚至违抗组织命令。要自觉遵守政治纪律和政治规矩，严格执行领导干部个人重大问题报告规定，强化对纪律执行情况的监督检查，进一步增强纪律约束的刚性。针对腐败现象多发领域和环节，建立健全纪律建设长效机制。

    坚持立行立改，深化纪律检查体制改革。坚持立行立改，强化上级纪委对下级纪委的领导，推动纪委双重领导体制落到实处。继续深化县（市、区）纪委内设机构改革，使力量配备进一步向纪检监察主业倾斜，继续推进“三转”，进一步清理议事协调机构。探索创新纪检监察机构派驻形式，全面推进市、县直纪检监察机构派驻工作，实现职能上派驻全覆盖。

    严肃追究责任，推动党风廉政建设“两个责任”落实。各级党委（党组）领导班子要增强管党治党意识，对管辖范围内的腐败问题敢于揭露、严肃查处。领导干部要自觉履行“一岗双责”，从严要求自己、从严管理干部。要加大责任追究力度，对顶风违纪搞“四风”，对出现区域性、系统性严重腐败案件，对抓党风廉政建设不力，发生问题不报告、有案不查、压案不办的，既追究党委（党组）的主体责任，也追究纪委（纪检组）的监督责任。

    坚持深入落实中央八项规定精神，巩固和拓展纠正“四风”成果。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯“四风”的新形式、新动向，深入推进领导干部违规多占住房清退工作，确保应清尽清，应退尽退，不留死角。

    持续保持高压态势，坚定不移惩治腐败。完善查办违纪案件的组织协调机制，加强自办案件工作，着力查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地整理、买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等案件；严肃查处发生在群众身边的腐败问题；严肃查办发生在国有企业中的腐败问题。严明审查纪律，依纪依法安全文明办案。

    强化权力运行监督制约，全面推进依纪监督依法行政。继续实施“阳光权力”打造系统工程，督促编制权力清单、责任清单和负面清单，强化权力运行的监督和制约。健全党员干部述职述廉制度，对发现的问题及时提醒教育，对发现的违纪违法问题线索及时核实查处。全面推进农村党风廉政建设，推行“四议两公开”，继续实施“查案件、保民生”工程，切实维护群众利益。

    按照“三严三实”要求 打造忠诚、干净、担当的“执纪铁军”

    记者：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”纪检监察干部的素质、能力和作风，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。在加强纪检监察干部队伍自身建设方面，崇左市有何举措？

    钟山：正人先正己，打铁还需自身硬。纪检监察机关不是保险箱，纪检监察干部没有天然免疫力，党员干部存在的问题，纪检监察队伍同样存在。因此，我们要深入实施“三加强三过硬 打造执纪铁军”工程，努力建设一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的纪检监察干部队伍。

    要锤炼党性，锻造过硬的政治品格。要重点组织学习党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话、《党章》以及十八届中央纪委历次全会等重要文件精神，建设学习型纪检监察组织，夯实忠诚于党的理论根基。要抓好对党忠诚的教育，始终坚持中国共产党的领导，始终坚守共产党人的精神追求，始终坚定马克思主义的信仰，始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，筑牢忠诚的理想信念基础，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业。要积极转化政治、思想修养成果为实践成效，坚持和巩固党性修养的理论自信。要通过多种形式常态化党性修养教育和实践活动，时刻警钟长鸣，自觉接受各个方面监督，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。

    要廉洁自律，守住个人干净的执纪底线。要进一步抓好纪律教育，增强遵守政治纪律和政治规矩的意识，严防失密、泄密。要严明纪律要求，建立完善作风建设有关制度，主动适应作风建设新常态，严格遵守“六个不准”，即：不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；不准串通包庇、以案谋私；不准压案不查、瞒案不报；不准跑风漏气、泄漏工作中的秘密；不准接受超标准接待和礼品；不准纵酒、酗酒。要常态化监督检查，及时发现纪检监察干部在遵守纪律方面存在的问题进行批评整改，严防“灯下黑”。对纪检监察干部存在的违纪违法行为，发现一起查处一起，涉嫌犯罪的要移送司法机关依法处理。对尸位素餐、碌碌无为、不适合在纪检监察机关工作的，该撤换的撤换，该调整岗位的调整岗位；对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的干部坚决问责。

    要提升能力，坚持敢于担当的从政准则。要加强综合能力建设，提高纪检监察业务水平。要通过多种形式开展查办案件专项技能培训活动，加强查办案件、监督检查能力建设，提高聚焦主业的技能。要继续深化“驻村夜访”活动，定期开展“四级联合大接访”活动，试行“信访听证会”，开展“信访谈话”等活动，精心打造中纪委信访工作联系点。要继续开展电视问政现场直播活动，进一步完善电子监察等平台建设，不断提升监督科技信息化水平。要加强新形势新情况下的宣传教育能力建设，真正发挥宣传教育构筑拒腐防变防线作用。要通过提升纪检监察干部履职能力，使纪检监察干部敢于担当、勤于担当、善于担当。