当前，经济发展进入新常态，传统的增长动力日益减弱，必须大力推动经济增长由要素驱动向创新驱动转变，才能实现爬坡过坎、行稳致远。甘肃是我国的老工业基地，经济结构偏重的矛盾突出，但具有较好的科教资源优势，实施创新驱动发展战略，是甘肃推动转型升级、适应和引领新常态的必然选择。

      甘肃是我国的老工业基地，经济结构偏重的矛盾突出，但具有较好的科教资源优势，如何才能在经济发展进入新常态后，探索走出具有时代特征、西部特色、甘肃特点的创新驱动发展新路径？两会期间，科技日报记者采访了全国人大代表、甘肃省委书记王三运。

    积聚正能量释放新活力

    记者：兰白科技创新改革试验区正式获得科技部批复，这个试验区建设的重大意义在哪里？

    王三运：当前，经济发展进入新常态，传统的增长动力日益减弱，必须大力推动经济增长由要素驱动向创新驱动转变，才能实现爬坡过坎、行稳致远。甘肃是我国的老工业基地，经济结构偏重的矛盾突出，但具有较好的科教资源优势，实施创新驱动发展战略，是甘肃推动转型升级、适应和引领新常态的必然选择。兰州白银经济区是国家承接产业转移示范区，经济发展水平处于全省前列，已具有以石油化工、有色冶金、装备制造、生物医药、农产品加工等为主的较为完备的特色优势产业体系，集中了全省80%以上的科研机构和专业人才。兰白科技创新改革试验区的正式获批和建设，为我们实施创新驱动发展战略提供了重要平台和难得机遇，有利于激发科技创新与体制改革的内生动力，形成强大的创新集群效应和资源聚集效应；有利于更好发挥科技创新的引领支撑和示范带动作用，加快发展方式转变，推动经济社会持续健康发展；有利于打造立足国家战略、体现甘肃优势、展示改革前景的创新驱动战略支撑，加快建设丝绸之路经济带甘肃黄金段的重要节点。

    记者：兰白科技创新改革试验区建设任务和发展目标是什么？

    王三运：兰白科技创新改革试验区的建设任务，可以概括为“3510”，即实施传统特色产业提质增效创新、战略性新兴产业提速发展、自主创新能力提升“三大计划”，推进创新型企业培育、创新人才聚集、创新平台建设、创新生态建设、兰白一体化和产城一体化发展等“五大工程”，落实行政管理体制、科教体制等“十项改革举措”，在更大空间布局上积聚正能量、释放新活力、实现再突破，进而引领和带动经济结构调整和发展方式转变。发展目标是，通过积极开展科技创新改革试验，营造形成“大众创业、万众创新”的蓬勃局面，力争在较短时间内，把兰白科技创新改革试验区建设成为国家深化科技体制改革的“试验田”，优化创新资源布局的“风景线”，实现区域跨越发展的示范区，向西开放的支撑点，探索走出具有时代特征、西部特色、甘肃特点的创新驱动发展新路径。

    强化创新破解结构矛盾

    记者：适应经济新常态关键是要依靠科技创新，近年来甘肃推进科技创新的举措有哪些？存在哪些问题？

    王三运：甘肃省第十二次党代会提出，要树立和落实创新驱动取向，增强经济发展的内生动力。近年来，我们充分发挥科教资源优势，通过大力实施“三抓”，促进了区域创新能力的提升和高新技术产业的大力发展。一抓工作思路的完善，省委省政府出台了深化科技体制改革、加快区域创新体系建设的《意见》，充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，特别在服务转型升级发展、提高自主创新能力、加快科技成果转化、建设创新人才队伍等方面取得重要突破。二抓重大工程的实施，深入推进6个一百企业创新培育工程，促进科技研发与市场需求的有效对接、创新链与产业链的综合对接、科技创新与金融资本的快速对接，部署和实施了一批传统产业改造升级、新兴产业链条延伸、环境友好型技术创新攻关等方面的重大科技项目，进一步提升了区域自主创新能力，去年综合科技进步水平居全国第19位。三抓关键环节的改革，在构建科技研发利益分享体系、搭建科技联合攻关新渠道、完善科技研发投入新机制、营造科技人才聚集新局面等方面加强了探索和实践，科技体制机制进一步健全和完善，科技事业发展的动力活力明显增强。

    但是，与经济社会发展的需要相比，甘肃科技创新依然存在着“三多三少”的突出问题：一是盆景多风景少，科技事业尚未形成百花齐放的发展局面，万众创新的氛围不够浓厚；二是成果多结果少，科技成果转化率不够高，对促进转型升级、延长产业链的助推作用不够强劲；三是流出多流入少，科技成果和科技人才流失范围广、数量大。对这些问题，我们将结合深化经济体制和科技体制改革，采取切实有效措施，认真加以解决。

    记者：结构调整作为转型发展的着力重点，如何依靠科技创新促进经济提质增效升级？

    王三运：强化创新驱动发展，是破解甘肃结构偏重矛盾制约的迫切需要。当前和今后一个时期，我们要结合省情实际，坚持需求导向和产业化方向，找准科技创新和经济发展的结合点，实施重大科技专项工程，进一步优化科技创新创业服务体系，加快科技成果转化，努力让创新活动变成实实在在的产业活动，切实推动经济提质增效升级。一是加快培育战略性新兴产业，以新材料、新能源、生物产业、信息技术、先进装备制造、节能环保、新型煤化工、现代服务业等8个领域为重点，打好战略性新兴产业发展总体攻坚战，支持战略性新兴产业骨干企业发展壮大，培育产业创新集群发展新优势。二是提升传统产业核心竞争力，加快用高新技术调整改造老工业基地，实施一批技术装备提升、主导产品升级换代、大宗原材料深加工、资源综合利用、信息技术与制造技术融合等技改项目，努力让传统产业浴火重生、“老树发新芽”。三是大力发展现代农业，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，积极推广先进适用农业技术，提升旱作农业、灌溉农业和设施农牧业发展水平，加快农业发展方式转变和农业结构调整，切实增强农业综合生产能力。四是促进非公有制经济加快发展，不断优化创造、创新、创业环境，支持非公有制企业建立工程技术研发机构，培育一批科技型中小微企业和“小巨人”科技型企业。

    增添新动力培育新优势

    记者：甘肃省委将2015年作为“工作落实年”，您对科技创新工作有怎样的期许？

    王三运：抓好“工作落实年”，是省委贯彻习近平总书记关于“四个全面”战略布局和“三严三实”要求的一项重大决策，是回应人民群众期待、巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果的一项重要举措。我们要把实施创新驱动发展战略作为“工作落实年”的重要内容，大力推动以科技创新为核心的全面创新，不断提升科技进步对经济增长的贡献率，增添新动力、培育新优势、促进新发展。具体工作中，要努力做到“四个切实”：第一，要切实摆上重要位置，坚持把实施创新驱动发展战略作为认识、适应和引领新常态这一大逻辑的内在要求，摆到转型升级、富民兴陇的重要位置来抓，为经济社会持续健康发展提供不竭动力。第二，要切实把握基本要求，牢牢把握增强自主创新能力这个核心，牢牢把握破除体制机制障碍这个关键，牢牢把握培育形成新增长点这个根本，大力推动科技创新，形成生动活泼的工作局面。第三，要切实突出着力重点，坚持统筹兼顾、抓住关键，在战略谋划上突出顶层设计，在战略主体上突出企业地位，在战略方向上突出产业升级，在战略布局上突出以点带面，整体推进创新型甘肃建设。第四，要切实强化政策保障，着眼增强企业创新的内生动力，重点落实好6项推向全国的中关村先行先试政策，充分发挥省级科技创新基金的杠杆作用，强化和落实好吸引创新人才的优惠政策，营造有利于大众创新、万众创业的良好氛围。