产业强则城市强，产业兴则城市兴。作为长三角重要的制造业基地，从2013年起，常州提出重点打造轨道交通、汽车及零部件、农机和工程机械、太阳能光伏、碳材料、新医药、新光源、通用航空、智能电网、智能数控和机器人等十大产业链，以此推动战略性新兴产业发展，增强产业综合竞争力。近两年来，十大产业链整体呈现出良好发展态势，发展速度、产出效益明显好于全市工业平均水平。下一步，我们将坚持以十大产业链建设为关键，重点从五个方面持续推进产业结构调整。

    注重顶层设计。强化规划引领，绘制更加科学的发展路线图。按照“因链施策、统筹推进”的要求，在纵向上查找各个产业链上的空白和短腿环节，全力延伸产品链、技术链、价值链，打通各个产业链内部之间的关联环节；在横向上通过优化产业布局、招引产业项目、密切上下游协作、促进跨产业合作，推动产业链企业之间相互聚合、融合、耦合，促进产业集聚高效发展，从而最大限度释放“1+1＞2”的倍增效应。积极借助外智外脑，邀请行业内一流专家学者和企业家，参与产业链规划的研究和论证，使规划真正成为产业发展的“指南针”和“校准器”。

    注重政策引导。充分发挥政策的激励引导作用，把有限的资源集聚、配置到产业链发展最需要的环节。一方面，增强政策引领性，充分体现全面深化改革的要求，通过放开市场准入领域、设立产业基金、鼓励混合所有制经济发展等方式，更好地引导社会资本、民营企业投身十大产业链建设；另一方面，增强政策含金量，用足用好产业专项扶持资金，进一步加大对石墨烯碳材料等先发产业链的政策支持力度，最大程度发挥并放大政策对产业转型、科技创新、企业做强等方面的强激励效应。

    注重产业集聚。依托十大产业链建设，推动上下游企业相互配套、功能互补、利益共享，是当前常州实现产业加快集聚的有效方式。以“建链”为目标，着力打造特色产业园区，进一步完善园区功能，优化产业布局，重点建设轨道交通、光伏、生物医药、LED、通用航空等一批产业特色鲜明、主体功能突出的集聚区；以“补链”为要求，围绕产业链上薄弱环节，梳理排出重点招商目录，精准出击、主动对接，大力引进一批关键企业和重大项目；以“强链”为关键，积极引导产业链上的优势企业，运用资本、技术、品牌、市场等手段，开展跨国境、跨地区、跨所有制的兼并重组，增强优势企业对产业链建设的辐射带动力。

    注重发展路径。十大产业链有大有小、有长有短、有强有弱、有全有缺，必须针对每个产业链发展规律，一链一策、因链施策，才能形成“多链共舞”的生动局面。对于太阳能光伏、新光源等“龙头带动型产业链”，集聚资源、集中力量重点扶持骨干企业，更好发挥其以点带面、辐射和拉动上下游的作用；对于汽车、轨道交通、工程机械等“整车整机牵引型产业链”，大力引进和开发终端产品，鼓励企业开展首台（套）重大装备和关键部件的研制，推动产业链上下游企业加强资源整合、密切协作联系；对于生物医药、通用航空等“园区集聚型产业链”，进一步提升专题产业园区能级，完善功能配套，加快项目建设，促进产业集群发展；对于碳材料、机器人等“科研引领型产业链”，加强产学研对接，支持科研院所和企业开展关键技术研究，鼓励科技成果转化，加速产业化进程。

    注重公共平台。常州大学大院大所较少，科技创新资源匮乏，更需要通过做优做强各类平台，推动技术、人才、资本等稀缺要素集聚，从而增强对产业发展的引领带动作用。加快健全平台体系，积极鼓励和引导民营企业、社会资本参与孵化器、加速器建设，支持企业建立重点实验室、研究院、技术研究中心等研发机构；积极创新平台机制，推动市级平台与区级平台、政府主导平台与企业创建平台之间融合互通、紧密衔接，促进科研院所、重点企业的实验室、大型仪器设备向社会开放；大力推动平台升级，按照技术服务平台向产业孵化平台转变的发展模式，加快石墨烯、新能源汽车等产业从研究院向产业发展公司升级，更好发挥政府、企业、市场各自优势，促进新兴产业实现爆发式增长。