近日，青岛海关、山东出入境检验检疫局正式启动“一次申报”系统，将关检合作“三个一”全面推行到青岛关区。范围内所有海关和检验检疫部门、所有通关现场、所有依法需要报关报检的货物和物品，将启用新模式，并进一步明确“一次查验”“一次放行”操作流程。青岛关区范围内关检合作“三个一”工作全面开展。

    关检合作“三个一”全面启动

    关检合作“三个一”即海关和检验检疫部门实行“一次申报、一次查验、一次放行”，在关检双方不改变现有业务管理系统的前提下，搭建公共信息平台，以信息化手段对关检双方的作业流程进行整合和互动，最大限度地简化通关手续，提高企业通关效率。

    具体而言，“一次申报”即“一次录入、分别申报”，是指企业只需一次录入申报数据，即可分别向海关和检验检疫部门发送；“一次查验”即“一次开箱，关检依法查验和检验检疫”，是指关检双方依法需要对同一批货物实施查验和检验检疫的，由海关与检验检疫部门按照各自职责共同进行查验和检验检疫；“一次放行”即“关检联网核放”，是指对于运抵口岸的货物，海关和检验检疫部门分别发出核放信息，企业凭关检的核放信息办理货物提离手续。

    与旧模式相比，关检合作“三个一”通关模式大大简化了报关、报检的申报手续，将原来的单独报关、单独报检，改为一次录入、同时报关和报检，申报效率成倍提升。将原来的分别开箱、分别查验，改为一次开箱、共同查验，不但节省了一半的时间和人力，也节省了一半的搬倒、开箱等费用。同时，企业无需再在海关、检验检疫部门之间来回奔波，只要轻点鼠标，即可通过信息系统查询进出口货物通关过程中的实际通关状态，及时办理结关手续。

    关检联合办公让企业通关更便捷

    海程邦达国际物流有限公司是青岛一家货运代理企业，近日一进口企业委托该公司申报进口一票法国产离心泵。

    经理王嘉骏在公司办公室用“一次申报”系统录入数据，一点鼠标便自动生成一份电子报关单和一份电子报检单，随后两份申报单据便被分别传送到海关和检验检疫部门。“报关、报检工作这就完成了，以前我得先用海关申报系统录一份报关单上传给海关，再用国检申报系统录一份报检单上传给国检，还得两边申报大厅来回跑，现在就不需要了，在办公室一次搞定。”王嘉骏表示。

    这仅是王嘉骏进口通关手续“省事”的开始，在黄岛海关查验场地，海关关员、检验检疫人员在预约查验时间内来到这票进口离心泵旁，各自按职责实施查验，平均一个集装箱人工查验时间也就10多分钟。“以前查验海关和国检都得单独开箱、掏箱”，王嘉骏表示“一次查验”实施后，企业方便多了。

    查验结束后，王嘉骏便直接返回了办公室，海关和检验检疫部门分别把电子放行信息发送给口岸经营单位，公司可以通过信息系统自行查询货物通关状态，如果货物没问题，关检联网核放，企业最快当天就可以办理提货。

    率先实现进口固体废物 “一次查验、一次放行”

    自去年6月起，青岛黄岛口岸对进口固体废物停止过驳并实施集中查验，海关、检验检疫部门入驻黄岛口岸集中查验区，实现固体废物的“一次开箱、一次查验和检验检疫”，在全国各口岸率先实现进口固体废物的“一次查验、一次放行”。据测算，该模式采用后，企业进口固体废物通关时间平均可缩短一周左右，每箱可节约相关港务费用500元。

    在关检合作“三个一”正式启动之前，青岛海关和山东检验检疫局做了大量的调研和调试，寻找双方合作的最佳契合点，建立完备的协同作业机制。为进一步深化关检协作，改进海关、检验检疫监管和服务，青岛海关、山东出入境检验检疫局决定在青岛关区范围内全面推进关检合作“三个一”，让关检便利措施最大限度惠及企业。

    开展关检合作“三个一”，通过关检信息系统将关检以往串联运行、独立操作的两套程序整合为并联运行、同步操作的通关作业模式，据初步测算，可为企业节约通关时间30%，节约查验费用50%，大大节省了企业的时间、人力、物力成本，提高了货物的通关效率，提升了企业的竞争力。关检合作“三个一”，将进一步提高关检执法联动、资源共享水平，有利于实现口岸执法部门和进出口企业的多赢，对于完善山东开放型经济体系，提高贸易便利化水平，促进对外贸易健康稳定发展必将发挥积极作用。