文·闫祥岭

    ■教育时评

    教育部基础教育二司最近对广东、湖北的多个市州违规更换中小学教材点名，并要求纠正。部分市州已经改正，仍有市州不以为然，继续我行我素，令人费解。

    教育部基础教育二司5月底就向教育系统发出通知，要求为了保证正常教学秩序，中小学教材使用应保持稳定，没有特殊情况不得更换。并要求各地教育行政部门加强检查，对未按相关规定而更换教材的地方和学校要严肃处理，责令纠正。禁令赫然在列，违规仍然发生。

    近年来，违规更换中小学教材在多个地方接连发生。除了最近广东、湖北这些地方，安徽、黑龙江、海南等地也出现过。中小学教材的选择和更换专业性极强，必须严格按照教育部规定，由教材选用委员会作出决定，并有严格程序。像此次广东、湖北的一些地方竟以政府会议纪要等行政命令方式要求更换教材，是对教育部规定精神的公然违背。

    教育部从2001年启动教材多元化改革，放开中小学教材编写权，只要获得教育部审定的教材都可出版并投入使用，其目的是以市场竞争方式来提高中小学教材的编写水平，真正造福于民。对此，落实教育部规定精神，允许各种教材公开竞争，是顺应改革的大方向。

    主管部门的规定明摆着，为何一些地方政府部门要冒着重重风险去更换教材？所谓“无利不起早”，频繁发生的违规事件背后，如果说绝对没有利益输送，恐怕很难令人信服。

    违规换用教材频频跟违规者没有受到严肃处理有很大关系。当违规行为被举报后，教育部一般都会发文责令整改，作出纠正，但当事人却很少受到追责。试想又没有违规处罚，一旦违规行为得逞，背后的利益输送不太可能是空头支票，这正是违规行为“按下葫芦浮起瓢”的内在动因。

    违规更换教材事件绝不能只是叫停了事，相关部门理应以强力手段进行问责，严肃处理，追究相关人的责任，让当事人感受到违规之痛。对于至今仍未按照教育部要求纠正、整改的地方，更要及时检查纠正，并查一查是否存在猫腻。唯有如此，才能维护主管部门权威、维护学生根本利益，避免违规闹剧在其他地方重演。