创新驱动发展

    本报记者 刘志强

    贵州依托得天独厚的生态资源优势，以科技创新为驱动，变绿水青山为金山银山，大力发展中药民族药产业获良好成效。

    前不久，贵州省科技厅和省统计局完成的统计数据表明，截至2012年，该省中药材人工种植和野生保护抚育面积突破400万亩，医药工农业总产值达325亿元，其中，苗药工业总产值90亿元，居全国各民族药产值之首。

    贵州中药民族药富民生态产业引人瞩目

    习近平总书记在给2013贵州首届生态文明贵阳国际论坛年会的贺信中强调指出：“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”近年来，贵州以生态文明理念引领经济社会发展，依托丰富的药材资源和立体生态气候优势，以科技创新为支撑打造中药民族药绿色生态产业，使之成为该省新的经济增长点，取得的成绩引人瞩目。

    贵州独特的地质地貌和区位、优越的生态环境条件、丰富的自然资源造就了生物资源的多样性，得天独厚的自然条件孕育了品质卓越的天麻、太子参、杜仲、石斛、半夏等种类繁多的中药材资源，享有“黔地无闲草，草草都是宝”的美誉。全省拥有中药材资源品种达4802种，排全国第二位，是我国著名的“四大中药道地产区”之一。贵州又是一个多民族省份，拥有一批应用历史悠久、疗效确切的民族药成方制剂，以苗药为代表的民族药因疗效独特而享誉国内外。

    贵州省委、省政府始终高度重视中药民族药产业发展，尤其近年来更是将其作为战略性新兴产业和后续支柱产业给予重点扶持，先后出台了产业发展规划和扶持政策，在全国率先成立了由省长任组长，省科技厅牵头，20多个省厅局为成员单位的省中医药现代化科技产业协调领导小组，设立了支持中药民族药产业发展的专项资金，构筑了全省部门协作、上下协调、高效推进的产业发展工作机制。

    “十一五”以来，该省累计安排省级财政扶持资金近20亿元，引导社会资金投入上百亿元，支持中药民族药产业发展。十多年间，中药民族药产业以年均20%的速度快速增长，现已成为具有鲜明贵州特点的“烟、酒、药、茶、特色食品”五张名片之一，成为贵州增长快、效益好、老百姓得到实惠多的重要富民生态产业。

    经济效益与生态效益并重

    在推动产业发展过程中，贵州坚持开发资源与创造资源并重，科技人员突破了太子参、石斛、钩藤、何首乌、续断等一批地道品种的育苗及种植技术，实现了规模化种植。太子参种植面积达到28万亩，金钗石斛种植面积达到4万亩，均是全国最大的种植基地；建立了天麻、杜仲、半夏、太子参、金钗石斛等41个品种的规范化、规模化试验示范基地。在省扶贫办、省科技厅、省农委等部门的支持和指导下，通过实施中药材基地县建设工程，建设中药材种植重点县37个、中药材规范化生产科技示范推广基地县8个、现代高效农业（中药材）产业园区3个。

    该省药材种植和野生保护抚育总面积，由2005年的114.5万亩增长到2012年的436万亩。2012年中药材产量、产值首次突破100万吨和100亿元，产量达到116万吨，产值过100亿元。产业覆盖带动数十万农户脱贫致富，在施秉、赫章等中药材种植重点县涌现出一大批年收入百万元、十万元种植户，中药材产业成为调整农业产业结构、促进农民增收的重要支撑，同时对生态保护、石漠化治理等方面起到了很大的推动作用。

    淫羊藿、金钗石斛、茯苓、天麻、观音草等中药材，通过林药结合的种植模式，不占用耕地，对水土保持，绿化环境与生态重建均产生了十分显著的生态效益；贵州黔西、黔中等石漠化严重的地区，通过金银花、花椒、刺梨、杠板归等中药材的大面积种植，植被得到了很好的恢复重建，昔日水土流失的石山坡重披绿装。

    科技创新有力支撑引领产业发展

    创新驱动是支撑引领产业发展的根本动力。“十一五”以来，贵州累计投入财政科技资金3个多亿，实施国家、省级中药民族药研发及产业化项目1000余项，有力支撑和引领产业快速发展。围绕产业发展，建设了“贵州省新型释药系统药物工程技术研究中心”等48个省级以上重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等研发机构，初步构建了中药材种植—新药研发—生产制造全过程创新体系。

    通过加强产业发展关键技术攻关，贵州在新药创制、现有品种深度开发及技术提升、种植技术研究与推广应用等方面取得明显成效。成功开发了抗乙肝一类新药“Y101”、 “理气活血滴丸”等一批新药，引进转化了抗肿瘤一类新药“洛铂”，并实施产业化，2012年实现年产值近2亿元；支持 “仙灵骨葆”、“妇科再造丸”等40余个民族药大品种进行技术提升和深度开发，贵州同济堂“仙灵骨葆”通过技术创新产值从1个亿增长到近7个亿，全省现有药品品种943个（其中独家品种153个），批准文号2278个；赤水金钗石斛、大方天麻、剑河钩藤等12个品种获得国家地理标志产品保护，以民族药为主的“黔药”品牌效应逐渐凸显。

    在推动产业发展中，贵州坚持政府主导、市场主体、园区承载相结合，坚持创新开发与引进转化并举，大力整合扶贫办、农委、发改委、经信委等各部门资金和资源，加快培育以龙头企业为代表的民族药制药工业，同时加快开发以中药材为原料的药品、食品、保健品、日化品、添加剂等相关产品，延伸产业链，发展大健康产业，产业规模不断扩大，中药民族药制造业综合竞争力不断增强。

    该省医药工业总产值从2005年的85.84亿元增长到2012年的225亿元。2012年，该省拥有规模以上的中药民族药制药企业109家，工业总产值超过10亿元的企业有6家，30个中药民族药单品种销售收入上亿元，艾迪注射液销售收入突破10亿元。益佰、百灵、神奇等14家企业主营业务收入进入全国医药制造企业500强，益佰、百灵、信邦、汉方等5家企业成功上市挂牌交易，36家企业获国家高新技术企业认证，24个产品获得国家名牌产品称号。

    同时，贵州加快医药工业产业集聚，形成了以益佰、百灵、同济堂、德昌祥、信邦、威门等中药龙头企业为代表的中药现代化产业集群。全省共建有修文医药产业园区、乌当医药食品工业园区等7个省级医药工业园区，入驻企业94家。2012年，7个医药工业园区共实现工业总产值125亿元，实现工业销售产值102亿元。

    贵州还通过大力发展区域性的大型药品流通基地和大型连锁企业，形成了重点突出、统筹兼顾的药品流通体系。近几年来，相继启动建设了药品流通大型批发平台、铜仁市武陵山中药材大市场以及铜仁市、遵义市和贵阳市三个中药材交易市场，为全省区域性的大型药品流通基地和大型连锁企业发展提供了平台。2012年全省通过GSP认证的药品流通企业10427家，药品批发和零售企业实现主营业务收入169亿元，商品购进总额193亿元，商品销售总额200亿元。

    贵州发展中药民族药产业是深入贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，推动贵州经济社会实现“加速发展、加快转型、推动跨越”的重要举措，对实现中药现代化，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，促进农民增收，增强可持续发展能力，实现贵州与全国同步小康具有重要意义。

    贵州的中药民族药产业，走出了一条变绿水青山为金山银山的产业发展与生态保护紧密结合的路子。今后，贵州省委、省政府将进一步实施推动中药民族药产业发展的科技创新、大企业培育、大品种培育、大健康产业链延伸、中药材基地县建设“五大工程”，努力把贵州打造成为“西部领先、全国一流”的中药民族药产业基地。