□ 本报记者 项 铮

    热点聚焦

    2010年，北京市启动G20工程（北京生物医药产业跨越发展工程）。该工程重点扶持北京20%的医疗企业做大做强，以加速提升北京生物医药产业竞争力。据记者了解，截至目前，G20工程已经实现一期工程目标，即2012年，北京生物医药产业规模突破1000亿元。

    重点扶持成就特色创新

    从全国来看，北京生物医药产业规模较小，但是北京医药工业高端、高质、高效，创新能力强。如何针对这些特点，有重点的扶持企业发展成为最重要的工作。

    “创新是北京生物医药产业最大的红利”。北京市科委政策法规处处长杨仁全说，调动北京生物医药企业的创新性，争取政策支持，促进北京生物医药产业创新发展，是G20工作的重点。事实上，在此过程中，G20工程创新工作机制，以企业为主体，调动政、企业、院所、金融机构等全社会力量积极参与；从上游技术研发、中游服务转化、下游产业集聚等全产业链条关键环节支持发展；重点在政策、技术、资金、人才等产业发展的全要素上给予支撑，在政策解读、对接专项、资源招商、人才引进、科技金融、平台建设等方面取得了一系列成效，为创新驱动北京生物医药产业质量和规模提升，实现跨越式发展起到了重要推动作用。

    据记者了解，2012年，北京生物医药产业的G20企业取得了显著成绩。比如康蒂尼药业1类新药“吡非尼酮”、 康辰药业“注射用盐酸洛拉曲克”、民海生物“B型流感嗜血杆菌结合疫苗”、同仁堂国内首个抗抑郁创新中药“巴戟天寡糖胶囊”等一批创新品种取得关键进展；福建梅生医疗、河北神威药业、香港大基投资、四川科创等一批企业斥资来京发展；赛诺菲安万特、泰德制药、莱博赛路森、诺思兰德等一批已来京企业相继增资扩产；义翘神州、康龙化成、昭衍新药、百济神州等一批企业国际影响力凸显。随着G20二期工程的启动实施，生物医药产业将为首都经济“稳增长、调结构”做出更大贡献。

    “科技新星计划”——创新人才温馨的家

    在10月22日召开的第十七届北京国际生物医药产业发展论坛上，一些企业家表示，G20工程为他们创建企业、吸引人才提供了有力支持。

    北京诺思兰德生物技术股份有限公司副总经理聂李亚是“北京生物医药科技新星计划”（简称“新星计划”）中的一员，他说，我们创办公司，北京并不是首选，但是后来北京市科委给了我们很多支持。“科技新星计划”是给青年人搭建平台，让我们互相交流，北京生物医药人才多，接触的科技人才多，互相促进，互相激励，在这个温馨的大家庭中，我们都成长很快。

    谢良志是北京义翘神州生物技术有限公司总经理，他说，“北京市工程中心重点实验室对我们做创新药帮助很大，”北京义翘神州生物技术有限公司拥有多元化的先进技术平台，目前已成为CRO公司的领军企业，能实现迅速、高通量并大规模地蛋白和抗体表达。

    事实上，为了扶持企业发展，G20工程做了很多工作，推出“一企一策”服务，针对不同企业做不同的工作，举办“G20工程高级研讨班”，针对G20企业研发生产一线的工程技术人员短缺的问题，与高校合作进行G20工程应用型人才培养计划，同时向高层次应用型人才拓展。

    最有成效的工作应属用金融手段帮助中小企业发展。2010年，《推动北京生物医药产业跨越发展的金融激励试点方案及工作管理办法》启动，实施三年来，生物医药企业贷款额突破百亿，支持了一批自主创新品种的研发，推动了一批重点产业化项目的建设，培育了一批上市重大品种；有效调动了商业银行、融资性担保机构、投资机构等支持生物医药企业的积极性，引导了试点机构开展“投担贷一体化”等金融创新服务产品的探索，充分体现了“政府引导，企业主体，金融放大”的作用。

    企业融资难题得到显著改善,推动了利德曼、博晖创新、同仁堂国药三家企业上市，截至2013年上半年，“北京医药板块”上市企业增加到23家。创业板上市企业已达5家，市值达245亿元，居全国第二位。

    南北两翼产业集群将共赢

    通过三年的努力，目前， 北京生物医药工业持续增长，国际竞争力增强，北京生物医药产业促进中心的专家告诉科技日报记者，“预期到‘十二五’末，实现产业总收入达到1800亿元（不含商业），年复合增长率20%以上，推动生物医药产业向首都战略性支柱产业迈进”。

    据记者了解，目前，北京已经启动G20二期工程，将在一期工程的基础上进一步深化政府“一企一策”服务职能，强化创新驱动，重点培育创新品种、重磅产品、龙头企业，促进企业成为技术创新主体；促进市场拉动，发挥目录、定价、招标、注册审批四大政策对医药市场的杠杆调控作用；突出人才带动，促进高端人才和团队不断向北京聚集；推进国际化，鼓励企业开拓国际市场，提升企业开放创新能力和国际化水平；加大政府投入，北京市统筹资金每年投入不低于5亿元支持生物医药领域重大科技成果研发、转化及产业化项目。

    未来，“G20工程”将重点抓“一头一尾”：抓“一头”，发挥核心企业对产业的引领驱动作用，支持企业重点围绕重大疾病防治需求，开发创新药物和高端医疗器械，培育重磅产品和龙头企业。抓“一尾”，协调推动重点行业政策，引导和支撑产业快速发展。

    抓“一内一外”：抓“一内”，联合科研优势资源，整合和利用技术服务平台，实现从研发到生产服务支撑条件的全面布局和系统运行，集中推动一批市场需求大、创新性强的品种加快在京转化投产。抓“一外”，推动企业与国际优质资源和资本对接，引导和鼓励企业开展国际多中心临床试验、国际认证、境外投融资，实现产品和投资“走出去”，加强全球布局。

    抓“一南一北”：“南”包括以亦庄和大兴生物医药基地为核心的高端产业基地，“北”包括以中关村生命科学园为核心的研发创新中心。优化空间布局，南北两翼产业的贡献度保持在80%以上，推动集群化发展。

    业内人士分析，G20二期工程的启动实施，表明北京市政府加大对北京生物医药产业的支持力度，相信北京生物医药产业在G20二期工程的推动下，对北京生物医药企业的质量和效益均有提升，北京生物医药产业也将迎来更大的发展机遇。