“教师是兴教之基。让每个孩子都能受到良好教育、成为有用之才，关键在提高教师质量。”教育部有关负责人近日介绍说，教育规划纲要颁布三年来，尤其是全国教师工作会议召开一年来，在党中央、国务院的领导下，各地区、各有关部门把教师队伍建设作为最重要的基础性工作来抓，紧扣教师队伍建设领域的主要矛盾和瓶颈问题，出台了一系列有针对性、力求底部攻坚的政策措施，推行了一系列突破现有政策框架、力求破解体制机制障碍的改革举措，取得了显著成效。

    据统计，为落实全国教师工作会议精神和《国务院关于加强教师队伍建设的意见》，去年11月教育部会同相关部委联合出台了《关于大力推进农村义务教育队伍建设的意见》《关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》《职业学校兼职教师管理办法》《关于加强高等学校青年教师队伍建设的意见》《关于加强特殊教育教师队伍建设的意见》《关于深化教师教育改革的意见》等6个配套文件。“文件切实在教师工作薄弱环节下功夫，着力破解涉及教师队伍建设体制机制方面的重点难点问题。”该负责人说。

    多管齐下 着眼各类教师队伍建设瓶颈问题

    “幼儿园教师、职业教育教师、特殊教育教师一直是教师队伍建设的薄弱环节和‘短板’。”该负责人表示，针对这三支教师队伍面临的突出问题，教育部密集出台了一系列政策措施，下大力气补齐“短板”，实现了各级各类教师队伍建设的整体推进、协调发展。

    他介绍说，特别值得一提的是，在幼儿园教师队伍建设方面，一是2012年出台幼儿园教师专业标准，提升幼儿园教师队伍的专业化水平。二是2013年出台《幼儿园教职工配备标准（暂行）》，推动地方按照配备标准补足配齐幼儿园教师。三是推进中西部农村偏远地区学前教育巡回支教试点工作。2012年，在辽宁、河南、湖南、贵州、陕西5省启动试点工作，设置支教点587个，招募志愿者745人。2013年，继续扩大试点工作，新增河北、内蒙古、福建、江西、广西、云南、甘肃、青海8个省份。截至目前，共有41个县开展巡回支教试点工作，计划设支教点2159个、招募志愿者4251人。四是2011年以来支持5所幼儿师范学校升格为幼儿师范高等专科学校，1所师范专科学校升格为师范学院（以学前教育为重点），1所教育学院改建为学前师范学院。同时，扩大部属师范大学免费师范生学前教育专业招生规模。五是深入实施“幼师国培”，2011-2012年，中央财政投入6亿元，培训农村幼儿园园长、骨干教师、转岗教师16.9万人。2013年，中央财政投入5亿元扩大实施“幼师国培”项目。

    此外，在职业教育教师队伍建设方面，一是研制中等职业学校教师专业标准，目前已完成面向社会公开征求意见工作，将根据各方面意见修改完善后于近期正式颁布。二是2011年启动实施职业院校教师素质提升计划，计划“十二五”期间投入26亿元，支持45万名骨干教师参加培训、2万名青年教师到企业实践。三是完善职教师资培养培训体系，建立了93个国家级职业教育师资培养培训基地、8个职业教育师资专业技能培训示范单位、10个全国职业学校教师企业实践单位。四是2013年启动实施职教师资本科专业培养开发项目，计划“十二五”期间投入1.5亿元，支持开发100个职教师资本科专业的培养标准、培养方案、核心课程和特色教材。这是新中国成立以来第一次由中央财政支持、遴选全国优质资源、系统开发有针对性的教师培养资源建设项目。

    在特殊教育教师队伍建设方面，一是会同发改委、中国残联启动实施“特殊教育学校建设二期”专项，中央财政投入12.5亿元，重点支持25所高校特殊教育专业建设，提高特教师资培养培训能力。二是推动相关院校办好特殊教育专业，扩大招生规模，2013年招收5973名特教专业学生，比上年增加1881人，增长率达46%。三是对特殊教育教师实行5年一周期不少于360学时的全员培训，在“国培计划”示范性项目中专设特殊教育教师培训项目，对1800名骨干教师进行集中培训。四是着手研制特殊教育教师专业标准，提高特殊教育教师的专业化水平。五是加大优秀特殊教育教师的表彰和宣传力度，2013年度十大楷模之一湖北省武汉市第一聋哑学校杨小玲老师就是他们当中的杰出代表。

    下得去、留得住、教得好的喜人局面逐步显现

    “农村师资一直是制约农村教育发展的瓶颈。如何增强农村教师职业吸引力，提高农村教师队伍整体水平，是当前我国教师队伍建设的难点所在。面对这些问题，各级教育行政部门从四个方面进行探索。”该负责人介绍说。

    一是实行师范生免费教育。2007年以来，6所部属师范大学7年共招收免费师范生7.2万人（2013年招收8549人），考生报考踊跃，生源质量良好。3届3.4万名毕业生（2013年毕业生12112人）全部落实到中小学任教，91%以上到中西部任教。贵州省教育厅厅长霍健康曾感慨地说：“这项政策实现了贵州省多年来北师大毕业生回省就业的零突破，真正受益的是中西部的基础教育和孩子们。”此外，全国有22个省（区、市）采取免费培养、学费返还等方式，实行地方师范生免费教育，每年近3万名师范生和高校毕业生享受此项政策。新疆师范大学计算机科学技术学院免费师范生迪里胡玛激动地说：“没有免费师范生政策，我上不了大学，更圆不了我的教师梦。”

    二是实施农村义务教育学校教师特设岗位计划。2006年以来，中央财政累计投入近200亿元，共招聘35.6万余名特岗教师。其中，2010年至2013年四年共招聘23.2万人，覆盖中西部地区1000多个县、3万多所农村学校。2009年以来服务期满特岗教师的留任比例连续四年达到87%以上。通过中央特岗计划的示范引导作用，河南等13个省积极推进地方特岗计划，共招聘录用7万多名地方特岗教师补充到农村学校。目前，特岗计划已成为中西部省份补充农村教师的重要渠道，成为义务教育均衡发展的助推器，一批又一批的有志青年正在特岗计划的平台上，报效国家、建功立业、放飞青春梦想！

    三是实施农村教育硕士师资培养计划。2004年以来，教育部采取推荐免试攻读教育硕士专业学位研究生的方式，吸引了8881名优秀应届本科大学毕业生到贫困地区农村学校任教。

    四是“国培计划”雨露遍洒农村教师。2010—2012年，中央财政累计投入26亿元，实施幼儿园和中小学教师国家级培训计划（简称“国培计划”），共培训教师350万人，其中农村教师335万人，占95%以上。2013年，中央财政投入16.5亿元，进一步扩大实施“国培计划”。多数农村教师第一次走出大山、走出乡村，来到城市、走进名校、接触名师，享受培训雨露。

    构建教师队伍建设标准体系

    目前，教育界人士基本形成了一个共识：构建教师队伍建设标准体系，是保证教师工作质量的基础工作，也是加快机关职能转变、创新政府管理模式的重要举措。

    为此，教育部2012年专门成立课题组，按照“课题引领、广集众智，立足实际、系统设计，创新管理、服务基层”的工作原则，规划设计了教师队伍建设标准体系框架，拟从教师专业素质、培养培训、管理服务和保障监督等四个方面，构建一个具有中国特色、世界水平的教师队伍建设标准体系。这个标准体系由84个标准或规范组成。部分标准或规范原来就有，已经在实施；部分标准或规范需要修订或新出台。

    “2011年以来，教育部颁布实施了新中国成立以来第一个幼儿园教师、小学教师、中学教师、义务教育学校校长专业标准以及教师教育课程标准、幼儿园教职工配备标准，标志着我国教师队伍建设标准体系构建工作迈出了坚实的一步。”该负责人介绍说，下一步，教育部将根据轻重缓急、难易程度，逐年推出相关标准或规范，到2020年全面建成中国的教师队伍建设标准体系。

    北大教师节颁“蔡元培奖”

    科技日报9月10日北京电 （记者杨靖）记者从北京大学今天举行的教师节庆祝大会上获悉，十位北大老教授获第三届“蔡元培奖”，他们中包括新中国行政法学开拓者罗豪才、北大原校长陈佳洱。

    北大校长王恩哥表示，此次获奖的10位学者，是新时期该校优秀教师的杰出代表。他们用生命和心血做学问，体现了严谨治学、厚积薄发的大家风范。

    北大党委书记朱善璐向获得“蔡元培奖”的十位教授表示祝贺。他强调，“立德树人”是世界一流大学要实现的核心目标，十位先生为全体师生员工树立了令人敬重的师德典范。

    据了解，“蔡元培奖”是北大教师的最高奖，用以表彰优秀教师在人才培养、科研创新等方面作出的贡献。国学大师季羡林、著名经济学家厉以宁是第一届“蔡元培奖”获得者，此次为第三届。孙琳琳/摄