■专业镇转型升级专题一

    编者按 近期，广东省委政策研究室与广东省科技厅组成联合调研组，对专业镇转型升级情况进行了专题调研。调研组发现，经过全球经济危机洗礼，创新越来越成为全社会的共识与实践，不管是在珠三角还是粤东西北地区，不管是在传统产业还是新兴产业，专业镇企业在站稳脚跟、渡过生存关之后都对创新资源表现出“求贤若渴”的态度。时至今日，广东专业镇的经济规模、经济运行质量、创新平台数量、知识产权数量等主要指标都有了较大的提升，创新能力显著增强，产业结构更加优化，部分专业镇已经探索出一些转型升级的成功路径，小榄、大朗、南庄等典型范例不断涌现。

    专题组认为，广东专业镇转型升级有利条件已经形成，只要因势利导，认真总结、由点到面，推广经验，解决发展难点，专业镇的转型升级必然得到更快的发展。

    为此，本专刊将连续刊登该专题组在调研后形成的数篇报告，意图为专业镇的发展吹氧助燃。

    中山市古镇镇是中外闻名的“中国灯饰之都”，2000年成为广东省首批专业镇技术创新试点单位以来，以打造全球照明灯饰产业中心为目标，加快产业转型升级，灯饰产业综合竞争力和专业发展水平不断提升。2011年，全镇拥有灯饰及其配件工商企业8045家，其中灯饰商户3601家，规模以上灯饰企业产值实现171亿元，比2008年增加（以下简称“净增”）32.25亿元，三年平均增长（以下简称“年均增长”）8.14%，灯饰产值占全镇工业总产值75%；服务业增加值为41.59亿元，净增16.12亿元，年均增长11.53%，比重由2008年的36.72%提高到2011年的43.31%，三产比例为2.14∶54.55∶43.31，三大产业协调发展。全镇实现国内生产总值96亿元，税收11.6亿元，各项存款余额174亿元，其中居民储蓄存款131.1亿元。荣获中国灯饰之都、中国花木之乡、国家文明镇、国家卫生镇、国家火炬计划中山古镇照明器材设计与制造产业基地、全国环境优美乡镇、省教育强镇、省农业现代化示范区、省产业集群升级示范区、省现代服务业集聚区、省专业镇建设先进单位等多项荣誉称号。2008年5月，时任广东省委书记汪洋在中山调研时，对古镇镇的经济社会发展给予了很高的评价：“在古镇国贸大厦21层透过窗户往下望，车辆川流不息，高楼大厦林立，我想如果全国的乡镇都能达到这样的水平，那中国确实就自立于世界民族之林，心里很有自豪感。古镇镇推动灯饰产业转型升级的成功做法，值得广东省其他地方特别是专业镇认真借鉴。”

    审时度势：为产业转型升级提供科学指引

    制定发展规划与政策措施。为更好地应对灯饰行业低成本竞争优势弱化、资源环境压力增大、自主技术和自主品牌较少、创新驱动能力不足等影响灯饰产业持续发展瓶颈问题，及时总结成功经验并加快规划未来发展方向，古镇镇编制了《中山古镇灯饰产业集群升级发展规划》和《中山古镇灯饰专业镇产业生态调研分析评估报告》，加快落实《广东省经济和信息化委员会与中山市人民政府共同推进灯饰（古镇）整体转型升级行动方案》，明确提出，要打造好“一基地四平台”（即打造国家新型工业化产业示范基地、国际化营销平台、全球较具影响力的照明灯饰信息交流平台、照明产业高端人才服务平台、灯饰产业金融服务综合平台），实现以营销中心、技术中心、创新中心为核心的全球照明灯饰产业中心和宜居宜商宜业的国际名镇的总目标。并且加强调查研究，制定配套政策，为转型升级提供短期、中期和长期的科学指引。

    加强产学研合作及公共创新平台建设。多年来，古镇镇党委、镇政府十分重视政府财政对科技的投入，每年拨1500万元专项资金，鼓励企业开展科技创新活动和建设镇级公共技术服务平台，有效地提高了灯饰企业的科技创新能力。2009—2011年全镇专利申请量和授权量累计分别4649件和2411件，年均增长33.28%和53.85%，获得财政支持的省市科技创新项目18个，全镇新增市级以上工程技术研发中心6家，市镇企业技术中心63家，“一站式世界照明灯具专利信息服务平台”、“LED灯具新产品检测实验室”全面建成并投入使用，列入国家创新基金支持的“古镇灯具产品质量检测平台建设”项目顺利通过评价验收，创业孵化中心完成建设，广东省版权基层工作站投入服务，“中国中山（灯饰）知识产权快速维权中心”和“中国（中山）知识产权维权援助中心”获批设立，“中山古镇灯饰价格指数”成功发布，古镇在全国灯饰产业中价格主导权初步确立。

    他们还注重产学研合作机制的创新和公共服务平台运营模式的选择，登记注册了企业运作模式的生产力促进中心，并以此为载体，投资3亿元建成6万平方米的灯饰产业转型升级服务平台。目前，国家知识产权局授权的中国中山（灯饰）知识产权快速维权中心、国家灯具质量监督检验中心（中山）古镇LED照明检测室、琪朗灯饰公司经济总部古镇灯饰国际中心、灯都古镇·灯文化博物馆、中山大学古镇半导体照明技术研究中心、中山市灯都创业孵化基地等科技创新平台已投入服务并初见成效，形成了公共技术创新平台支撑转型升级的运行机制。

    加强区域品牌与灯饰文化建设。2008年以来，镇党委、镇政府高度重视区域品牌的打造，制定《古镇镇优质标志商标推广使用管理办法及实施细则》，成立古镇商标推广使用认定管理中心，每年由财政拨出1000万元，开展区域品牌的推广宣传及鼓励企业争创省级以上名牌名标。三年来，全镇新增“中国驰名商标”2个、“广东省名牌产品”2个、“广东省著名商标”7个，已拥有国家、省级名牌名标总量达到16家企业27个商标（产品）。

    他们还非常注重灯饰文化传承与建设。自2002年第二届灯博会起，古镇专门举办“参展精品”评选活动，收藏通过专家严格评出的灯饰精品。投入700多万元，建成灯都古镇·灯文化博物馆，馆内已展示具有历史文化的灯饰物品200多件、多届灯博会“参展精品”20多件（幅）产品或图片。

    未雨绸缪：推动区域合作与资源共享，提升灯饰产业竞争力

    古镇正按照“一基地、五中心、一示范工程”的要求，从应用和销售着手，规划建设全国最大的LED展销中心和新光源制造示范中心，增大财政补贴，鼓励引进LED相关先进设备，鼓励设立LED检测检验平台，全面实施镇中心区LED景观照明应用示范工程，全力推进LED CITY建设，全面打造全国LED销售应用基地。随着珠三角区域一体化的深入实施，中江两市的照明灯饰产业发展在产品检测、质量认证、知识产权维权、通信、物流等方面将会有更广泛的合作。

    管中窥豹：成功转型升级的启示

    必须明晰产业转型升级路径。没有明晰的转型升级路径，就不可能加快转型升级步伐。古镇镇就是因为不断借鉴意大利、德国、中国台湾等世界灯饰产业中心先进经验，找准了产业技术升级路线，充分把握节能低碳环保为基础的技术化、创意化、品牌化发展趋势，从产品技术升级和配套服务升级两个方向，致力于将古镇打造成国际知名的照明灯饰产业中心之一，因而古镇镇灯饰产业的转型升级才能这样卓有成效。

    必须强化市场驱动。市场驱动是产业转型升级的重要推动力，也是产业转型升级成功的关键所在。古镇镇之所以能取得灯饰产业转型升级的成功，很重要的原因之一，就是充分发挥广东灯饰国际采购中心的品牌优势和古镇商业街的商贸优势，强化市场对灯饰产业转型升级的有力推动。

    必须抢占高端价值链环节。古镇镇通过与中山大学合作实施“一校一镇”行动计划，设立中山大学科技园分园和科技企业孵化器，加强新技术、新材料、新工艺对产业的渗透和改造，对装饰灯具主抓创意设计与集成创新，对照明灯具强调节能低碳与智能管理，增加产品在节能、低碳、环保等方面技术含量，在“微笑曲线”两端——系统设计及工程总包、品牌营销及现代物流培养骨干企业，从而抢占了高端价值链环节，大大拓展了灯饰产业转型升级的广阔空间，这也是古镇镇灯饰产业转型升级成功带给我们的有益启示。（本文根据联合调研组相关调研报告整理）