我国是全球第一大木材进口国、第二大木材消耗国,木材年均缺口达1亿立方米以上,对外依存度超过50%,进口原木超过全球贸易量的1/3,木材安全形势不容乐观。
2月3日,国家林业和草原局生态中心主任张利明告诉记者,为保障木材安全,我国于2012年启动了国家储备林建设工程,截至2022年,建设范围涉及全国29个省(区、市)、六大森工(林业)集团和新疆生产建设兵团,累计落实建设资金1400多亿元,建设国家储备林9200多万亩。
2022年,我国先后制定了《“十四五”国家储备林建设实施方案》《国家储备林建设管理办法》等,并对十年来国家储备林建设进行全面总结评估,为推动国家储备林建设高质量发展夯实了基础。
“十年来,国家储备林建设取得了显著成效。”张利明介绍说,一是木材储备得到有效增加。工程建设区总蓄积增长2.7亿立方米,年均蓄积增长量约10.8立方米/公顷,通过国家储备林累计产出木材约1.5亿立方米。
二是金融创新取得积极成果。制定出台了贷款期限25—30年、宽限期8年、利率执行基准利率、资本金比例最低20%的国家储备林建设金融贷款政策。同时,各地积极探索统贷主体林权抵押、政府和社会资本合作等途径,形成了“政府主导、金融支持、社会参与、多元投资”的国家储备林融资框架。
三是助推了国家重大战略实施。各地依托国家储备林建设,大力发展林木产品加工和森林旅游、森林康养、林下经济等绿色产业,提高森林生态文化服务产值,增加产业收入,逐步实现产业兴旺、生态宜居、生活富裕的乡村新面貌,助推脱贫攻坚和乡村振兴国家重大战略。据统计,10年间,国家储备林建设提供就业岗位总数超过360万个,木材产出收入超过了1500亿元,依托国家储备林开展的绿色产业实现经济收入近100亿元,围绕国家储林建设形成的加工企业达2700多家。
张利明称,下一阶段的国家储备林建设,将以满足人民美好生活对优质木材和良好生态产品的需求为己任,以保障我国木材安全为主要目标,以创新投融资渠道、建立新型产权模式和经营模式为重要途径,推动国家储备林建设高质量发展,力争“十四五”期间,建设国家储备林3600万亩以上,增加蓄积7000万立方米以上。