成品油市场健康发展是销售企业赖以生存的根本。自2019年以来,陕西销售咸阳分公司针对区域市场环境复杂的严峻形势,发挥全员力量,全力配合省政府开展成品油市场经营秩序专项整顿工作,整治效果逐步显现。通过市场整顿,实现价格到位率97.44%,同比增长4.6%,为企业赢得发展空间。
网格管理摸清市场动态精准发力
2019年9月,咸阳市成品油市场经营秩序整顿协调组,在咸阳市商务局鼎力支持下应势而建,由中石油咸阳分公司牵头,中石化咸阳分公司、延长壳牌石油三大公司联手共建。三大公司抽调专人驻点联合办公,结合行业特点和地域特色总体部署,细化责任分工,建立了统筹协作,分片管理、分工管控的共享共建工作机制。
为确保市场整顿不留死角,协调组按照网格化模式整体推进,将咸阳地区14个区县市场条分缕析,划分成三大区块予以管控,确定由中石油负责礼泉、乾县等6个区域,中石化负责彬县、永寿等4个区域,延长壳牌负责秦都、渭城等4个区域,由协调小组内部建立信息平台互通有无,搭建微信网络群组,分区县进行线索摸排、问题收集,定期向协调组报告工作进度。
协调组每周召开线索沟通摸排会,上报疑似线索、研判区县信息、上报政府部门、协调执法查处,自成立至2020年5月底,累计发现疑似黑油窝点23处,疑似问题加油站2座,流动加油车21辆,举报并配合行政执法机构查处违规违法线索65条。
政企合作重拳出击整饬市场乱象
自组建以来,协调组先后给咸阳市商务局、应急局、公安局提供“黑加油窝点和流动加油车”信息11起,查处秦汉新城秦楚汽车工业园区撬装加油窝点柴油23吨,空港新城辖区费家村停车场汽油黑窝点汽油800升、车辆两辆,送交司法机关刑事责任追究。
针对低价倾销油品冲击市场,疑似黑加油站点、流动加油车帮助其暗厢操作、偷偷调运,协调组多次前往312国道、关中环线及高速公路沿线核实情况、摸排线索,对各加油站方圆十公里范围进行暗访暗查、调查取证,杜绝低廉和残次品冲击市场,有效打击了制售成品油不法经营者的嚣张气焰。
协调组对三原建华建材厂区自设加油装置违规加油行为进行取证,送交市应急局治理;针对武功流动加油车辆冒充延长石油0018站车辆,频繁活动于武功326县道与李普路之间行为,以及咸阳文林路工地两辆流动加油车猖獗现象蹲守取证,联合政府职能部门严厉打击。
全员联动主动担当净化行业责任
“以政府成品油市场整顿为导向,联动联防,重塑成品油经营秩序。”陕西销售咸阳分公司建立全员联动方案,以网格化管理为依托,精准打击加油站为抢占市场份额,恶意竞争影响消费行为,维护市场秩序。
配合成品油流通行业协会、陕西销售咸阳分公司先后巡查泾阳、西咸新区等8个县区及礼泉昆仑石油福银站、兴礼加油站、梦桃实业烽火加油站等7座站点,对低于市场价的不正当倾销行为进行了适当干预,有效促进了市场经营秩序持续好转。
针对西咸新区秦汉新城的中航油银正站、泾润源站、国际能源站汽油直降2元/升、前150名免费加汽油100元的低价倾销、恶意竞争行为,陕西销售咸阳分公司引导理性竞争,将其挂牌价差异控制在发改委定价0.5元/升之内,并拆除大型广告牌、促销广告旗杆。
陕西销售咸阳分公司联合市场监督局强化治理,对淳化十里塬、马家、银正三座加油站进行油品抽检,对昆仑石油福银站等3家利用玉米出行等第三方支付平台结算,不给顾客开具发票,有偷逃税款、虚开增值税发票嫌疑的行为进行了有效制止,并及时反馈市商务局和国税稽查局予以查处。