人工智能，英文缩写为AI，是一门由计算机科学、控制论、信息论、语言学、神经生理学、心理学、数学、哲学等多种学科相互渗透而发展起来的综合性新学科。

    人工智能作为一门学科，是由“人工智能之父”麦卡锡及一批数学家、信息学家、心理学家、神经生理学家、计算机科学家，在1956年美国达特茅斯学院召开的会议上首次提出。

    随着互联网的兴起和发展，带动了新一轮的科技创新，自动化生产、机器人技术、信息技术等得到长足发展，并逐渐影响着人们的衣食住行。 世界主要发达国家也已经把发展人工智能上升到国家的战略。

    2011年，美国制定了《国家机器人计划》以“建立美国在下一代机器人技术及应用方面的领先地位”。

    2013年，美国白宫成立人工智能和机器学习委员会，负责协调全美各界在人工智能领域的行动，探讨制定人工智能相关政策和法律；2016年10月又连续发布《为人工智能的未来做好准备》和《国家人工智能研究和发展战略规划》两份报告，将人工智能上升到国家战略层面；2017年，制定了《国家机器人计划2.0》，决定划拨专项资金支持机器人科学与技术基础研究；同年还发布了《人工智能与国家安全》和《人工智能未来法案》保证美国的人工智能技术的领先，并从政策上保证人工智能技术的发展；2018年，白宫召开“人工智能峰会”，意在推动机器人、算法和人工智能技术的快速部署。

    2019年，美国总统特朗普签署“美国人工智能倡议”行政命令，确保美国在人工智能相关领域保持研发优势。

    欧洲也将人工智能确定为优先发展项目，2014年发布了《2014-2020欧洲机器人技术战略》和《地平线2020战略——机器人多年发展战略图》，意在促进机器人行业的供应链建设，并拓展机器人技术在多领域的应用。2016年6月，欧盟委员会提出人工智能立法动议，并制定了《对欧盟机器人民事法律规则委员会的建议草案》和《欧盟机器人民事法律规则》。2018年4月，欧盟委员会提交了《欧盟人工智能》，制定了欧盟AI行动计划，并提出增强欧盟的技术与产业能力，推进AI技术的应用，确立合适的伦理和法律框架。2018年12月，欧盟委员会及其成员国发布主题为“人工智能欧洲造”的《人工智能协调计划》。

    作为科技强国的日本也不甘落后，依托其在智能机器人研究领域的全球领先地位，积极推动人工智能发展。2015年，日本颁布《日本机器人战略：愿景、战略、行动计划》，提出三大核心目标：即世界机器人创新基地，世界第一的机器人应用国家，迈向世界领先的机器人新时代。在2016年制定的《第五期科学技术基本计划（2016-2020）》（简称社会5.0）提出以人工智能作为实现超智能社会的核心，目标把网络安全技术、物联网系统构建技术、大数据分析技术、人工智能技术器件工艺学、边缘计算机技术列为研发重点，并在同年颁布的《日本再兴战略》中通过设立“人工智能战略会议”，进行国家层面的综合管理。2017年，日本又先后制定了《人工智能的研究开发目标和产业化路线图》《人工智能技术战略》和《科学技术创新综合战略2017》三项政策，确保日本的人工智能产业发展及技术应用，努力实现社会5.0。

    人工智能在未来必将成为各国竞争的重点，对经济的发展、产业的变革、技术的提升、商业模式改变及改善用户体验效果都具有重要的意义，特别是对于新兴经济体实现对发达国家的经济赶超具有重要意义，越早进入这一领域，就可以成为人工智能产业规则的制定者，对未来产业及经济的发展拥有更多的主导权及话语权。

    （作者系北京万汇祥科技有限公司运营总监）