竹园茶话

    □ 刘晓军

    仲秋时节，继决定暂停新增投放共享单车后，北京正式出台共享单车指导意见，重点增加了对企业线下运营、停放管理等要求，并在总量调控的发展原则中，增加“对车辆实行动态平衡”。为此，很多人的第一反应是：早该这样了！

    回想年初，仿佛一夜之间，各色共享单车充斥了城市的大街小巷。有人说，这是中国“共享经济”的代表，解决了城市交通“最后1公里”问题，是绿色出行的发展方向。有人甚至觉得，这是中国送给世界的礼物。也有人认为，共享单车正好适应了中国城市的现状，不过是成功的商业运作而已，没必要赋予其太多的意义。

    “共享经济”的创意是革命性的，颠覆了人们的许多传统观念。比如全球最大的出租车公司Uber、最大的酒店公司Airbnb，虽然他们手里没有一辆车，没有一间房，却通过采用高科技手段，对现有的、分散在全球不同人手里的资源进行整合，提高了使用效率，从而创造财富。就这点而言，共享单车还够不上“共享经济”，充其量只是一种新型的自行车租赁形式。

    共享单车作为一个新生事物，确实在某种程度上方便了市民出行，但同时也带来了很多问题。

    首先是发展过热，恶性竞争。据报载，到目前为止，全国有至少27家共享单车公司向市场投放了1000万辆单车，仅北京就有15家公司投放运营车辆235万辆。而根据北京市规划院的研究报告，北京实际需求为172万辆至201万辆。今年3月，上海市自行车行业协会秘书长郭建荣对外宣称，上海市的容量约为50万辆即达到饱和。到8月中旬，上海市共享单车数量约在150万辆，显然已是极度过量的状态。商家投放量与市场需求竟会有如此大的差别。共享单车发展迅猛，主要还是因为行业门槛低，没有技术含量，公司的核心竞争力就是其单车的拥有量，投放市场的单车数量越多，市场占有率就越高，就越有可能活下去直至把别家公司挤出市场。于是，各家尽其所能拼命增加投放量，跑马圈地，都想做那条能吃掉别的“小鱼”让自己迅速长大的“大鱼”，形成了恶性竞争的怪圈。

    其次，占共享单车用公共空间，乱停乱放，已成为新的“城市公害”，甚至带来严重的交通隐患。共享单车虽旨在方便市民出行，但实质仍是商业行为，其停放在公共区域，已经占用了公共资源，不知其是否已为此支付费用？城市管理部门为清理乱停放而增加的管理成本，又该由谁来“抹平”？

    这些问题的出现，也对各个城市的管理部门提出了挑战。如何运用调控手段，比如靠科学决策而不是关系来确定共享单车的投放；对占用公共空间停放的单车收取费用，让单车公司决定其保有量；对停放地点的划分和标准设定等。对已投放的单车还未找到适合的管理办法之前，不少城市宣布暂停新增投放共享单车数量，的确是明智之举。

    中国自行车协会官网显示，到2017年底，预计共享单车的投放将达到2000万辆。2000万辆单车陆续报废，将产生近30万吨的废金属，相当于5艘航母的结构钢的重量……而据介绍，我国钢铁产能严重过剩，回收一辆废旧单车的费用甚至超过了购买一辆新车，致使单车公司缺乏回收的积极性。

    共享单车的出现，还为我们的市民素质打了一个大大的问号。6月21日，3Vbike单车宣布停止运营，而它开始运营的时间是2月26日。短短4个月，其投入的1000辆单车只剩不到50辆。车都去哪儿了？在法制不及的地方，约束人性的主要是道德和教养，而共享单车的使用者大部分是年轻人，难免令人心生担忧。乱停车、闯红灯、人行道上骑行……究竟是怎样的成长，才造就出了连城市生活常识都欠缺的“奇葩”？

    共享单车问世不到两年，其监管和运营维护已迫在眉睫。出台指导意见其实只是第一步，若不能继续严格规范管理，谁知道共享单车将“骑”向何方。