12月16日至21日，京津冀及周边6省市，进入今年入秋以来最严重的区域性重污染天气，持续时间长达6天左右。

    其实，为完成年度细颗粒物浓度下降的考核任务，京津冀早已采取措施，如石家庄推出史上最强的“利剑斩污”行动实施方案，要求到12月31日，主城区单双号限行，除承担居民供暖等重点任务的生产线外，所有钢铁、水泥、焦化等行业全部停产。

    即使采取最严措施，重霾还是来了。到底是老天爷不给力，还是治理不到位？

    “我国二氧化硫、PM2.5等大气主要污染排放量仍在2000万吨左右的高位，环境承载力超过和接近上限，正如环保部部长陈吉宁所说的，如果大气污染有显著改善，让大家都能感觉得到的话，一定要降到千万吨以内。”环保部大气司大气环境质量管理处调研员段光明博士说。

    大气治理迎来了艰难的12月

    “今年前10个月，全国空气污染防治形势都比较好，但11、12两个月带来真正挑战。”中国工程院院士、清华大学教授郝吉明说。

    据北京市环保局发布的数据，截至11月底，北京空气中PM2.5平均浓度为67微克/立方米，同比下降9.5％。

    但《大气污染防治行动计划》要求到2017年，北京细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。“北京要达到这个目标还是有一定风险的。”环保部环境规划院副院长王金南说。

    地面平均气压十多年最低，扩散不利

    “气象条件是非常重要的外因。”17日，环境保护部宣教中心主任贾峰说，去年发生了自1998年以来最强的厄尔尼诺气候事件，导致北京出现了自1961年以来最长的静风气候过程，风小，重污染过程频发。

    中科院大气所研究员王自发解释说，今年厄尔尼诺切换成拉尼娜，但仍延续气候异常状况。以京津冀地区为例，第四季度平均多个气象要素均表现偏差的情况，如地面平均气压十多年最低，湿度明显偏高，地面风速明显偏小。大气污染扩散能力的降低已导致12月以来我国北方地区发生多次重污染过程。

    减排是核心，实施冬季特殊季节管理

    “特殊季节管理，将是2017年北京等城市的大气治理特色。冬季管理更严格，从夏季就要提前布局，对企业生产等进行调节。”中国清洁空气联盟秘书处主任解洪兴说，环保部已公布了冬季错峰生产规划。

    “要实现空气质量改善的目标，污染减排是核心，是硬道理。”王金南说，但究竟主要污染物要削减多少？“我们可以推算出这些污染物最大削减幅度应该是多少。如二氧化硫、氮氧化物、一次性颗粒物和氨至少要削减43％、45％、50％和40％左右。根据目前的削减进度，那就得到2030年了。而且每个省、每个市，都要做达标规划，把削减做得可操作、可实现。”

    《科技日报》2016.12.17文/李禾