从12月3日持续到4日，包括北京在内的一些地区的严重雾霾污染，引起了正在召开的“2016中国环保上市公司峰会”上的专家、官员以及研究机构的关注。

    完成大气十条目标需投1.75万亿

    2013年9月，国务院颁布实施的《大气污染防治行动计划》（即“大气十条”）提出，2017年京津冀PM2.5浓度要下降25%。

    几乎所有的污染物排放指标和二氧化碳排放指标在全世界排放量都是第一，整个大气的压力前所未有。”环保部环境规划院副院长兼总工程师王金南指出。在京津冀区域有大量的污染物排放，“直接的结果是导致PM2.5上升，全国来看，最近几十年能见度平均下降50公里左右。”王金南说。

    工信部节能司环保处处长雷文则认为，眼下，高投入、高排放以及高污染的生产模式并没有得到最根本的改变。他透露，工业污染排放仍是大气污染中最主要的污染源，工业中“二氧化硫排放占全国90%，氮氧化物占70%,烟尘占85%。”雷文说。

    据王金南介绍，根据他所在的中国环科院的研究，要完成“大气十条”所确定的目标，大概需要投资1.75万亿元。

    大气污染治理存在三大“短板”

    工信部赛迪研究院提出，当前的大气污染防治还存在着重末端治理，轻源头控制和清洁生产等“短板”。

    针对我国大气污染治理中存在的“短板”问题,赛迪研究院建议，应强化非电行业领域落后用煤装置的淘汰和环保监管；要加大非电领域煤炭清洁高效的财税金融政策支持。   

    赛迪研究院同时建议，建立健全煤炭清洁高效利用标准体系。制定和完善工业炉窑、民用散煤等领域煤炭清洁高效利用技术和装备标准，重点完善清洁煤气产品等标准，提高煤气发生炉污染物排放标准。

    《法制日报》2016.12.5文/郄建荣