2014年03月20日 星期四
突发事件信息公布考验多国

  “突发事件发生后应及时发布信息,不要等一切都搞清楚了再发布,也不要因害怕出错而坐失第一时间的信息发布。”如果马来西亚官方和马来西亚航空公司能够深谙某位俄罗斯学者总结的这条规律,在近日的马航客机失联事件中,就不会一再“慢报”和“乱报”重要信息。

  “三T”危机沟通原则缺一不可

  英国危机管理专家罗杰斯特曾提出著名的危机沟通“三T”原则,即主动沟通(Tell your own tale)、充分沟通(Tell?it?all)和及时沟通(Tell it fast)。“三T”原则可以帮助出事国或出事机构抢夺危机时刻的话语主动权。但几乎对所有国家和地区来说,恐怖袭击发生后,核实信息确实非常艰难,难免传递出混乱的消息。去年“9·21”肯尼亚商场恐怖袭击事件,肯警方关于袭击者中有没有“白寡妇”的消息变来变去。

  “三T”危机沟通原则缺一不可,否则就会引起民众质疑。日本福岛核电站事故发生后,日本政府设置专门情报发言人,每隔数小时便对外发布最新情报、政府采取的措施、事故情况等,同时在保证安全的情况下向媒体公开事故现场。即使这样,日本民众和媒体仍有很多不满,认为政府、核安全委员会、东京电力公司都有隐瞒事实之嫌。民众和媒体的不断质疑,迫使日本政府改进情报公开的方式,提高发布速度。

  2005年伦敦“7·7”地铁爆炸案发生一个多小时后,伦敦警察厅才正式确认发生“连环爆炸”。此前传递出的信息包括“伦敦交通局称伦敦地铁爆炸是因为高压线事故”等。但实际上,在遭遇恐怖袭击等突发事件后,英国政府反应还是相当迅速的。按照应急机制,伦敦公共交通停止运行,在进入伦敦的主要路口安置“勿进入伦敦,区域关闭,打开收音机”的指示牌。英国政府对待突发事件有一整套体系,信息发布是其中一环,而且可以说贯穿始终。

  “不要因害怕出错而坐失第一时间的信息发布”

  遇到突发事件,各国有不同的公布信息的方式。美国总统经常开新闻发布会,阐明政府的立场,以消除民众恐慌。回顾2001年的“9·11”恐怖袭击事件,当天上午正在佛罗里达州一所小学参观的小布什总统很快在一间教室发布简短讲话,告诉美国民众“国家正遭到恐怖分子袭击”。在晚上的电视讲话中,他表示:“恐怖主义攻击可以动摇最大建筑物的地基,但无法触及美国的基础。”

  俄罗斯纽带新闻网2013年12月24日刊文称,包括俄罗斯在内的西方国家都十分重视新闻媒体在突发事件中的危机预警、舆论引导等功能,这样有利于安抚民众的情绪和保持社会稳定。文章援引俄专家的话说:“突发事件发生后应及时发布信息,不要等一切都搞清楚了再发布,也不要因害怕出错而坐失第一时间的信息发布。”

  必要时,传统媒体和社交媒体都要“自律”

  在日本,突发事件发生后必须遵循“情报公开的原则”向国民做出说明。当然,日本政府对突发事件的公布也并非毫无保留,还有《国家秘密间谍行为防止法律》等保护国家秘密,这就让事件突发时必要的情报保密有了法律依据。

  在突发事件发生后,英国境内外媒体基本可以获得平等的采访机会。在这个过程中,媒体必须自律,一旦失信就会面临不良记录。与媒体的联系在英国政府部门看来绝不是临时抱佛脚,虽然双方时不时有龃龉发生,但谁都不会放弃这种“共生”的状态。

  面对突发事件,“美国式”新闻发布会值得借鉴。以2013年4月15日当地时间下午发生的波士顿马拉松爆炸案为例,事件发生后波士顿市和马萨诸塞州举行多次新闻发布会,奥巴马总统在爆炸后不到两小时就在白宫发表讲话,声称将查出元凶及其犯罪意图。波士顿市和马萨诸塞州举行的新闻发布会,对传递真实信息、打消民众疑虑等起到积极作用。 

  《环球时报》2014.3.13文/李渭等

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