2014年02月28日 星期五
浅谈廉洁文化与有效执行的辩证关系
徐雨薇

  廉洁文化,作为服务企业的一把“思想利刃”,它是从文化的深层次规范和影响人们的廉洁行为,为企业发展营造良好的廉洁氛围。但是缺乏有效的执行,只能是一纸空谈;执行力,作为企业竞争力的核心,如果没有文化作为依托指导,也将成为无用功。可见,二者相辅相成,共同促进企业目标实现的重要性和紧迫性。

  一、风清气正的企业氛围,得益于有效执行助推廉洁文化见成效

  有效执行提高廉洁文化实施效率。我们都懂得“立即行动远胜于拖延”和“一百次心动不如一次行动”的道理,很多人的工作效率低就是因为做事拖延,缺乏执行力。所以,有效的执行能够进一步提高工作效率。同样的,有效的执行也能够提高廉洁文化的实施效率。

  有效执行促进廉洁文化增强实效。廉洁文化的意义无非是以结果为导向:心往一处想、劲往一处使,把实现企业廉洁目标作为所有成员努力的方向。如果缺乏了有效执行,那么最终结果也会大打折扣。廉洁制度作为廉洁文化的基础,很多企业通过制定完善廉洁从业制度去约束全体党员特别是领导干部的廉洁行为。但思观当前,从中央到地方,都非常注重廉洁文化建设,因此也制定了一系列关于领导干部廉洁从政的制度和规定。但是,总的来看,落实情况还不够好,有章不循、守章不严、违纪不纠的现象时有发生,削弱了制度的约束力和权威性,从而导致廉洁文化不能充分发挥其实效性。实践证明,廉洁文化需要有好的制度和规定去严格管理、严格监督。但再好的制度和规定,也得靠人去执行。所以,有效执行能够促进廉洁文化见实效。

  如何强化廉洁文化的执行力。首先,要实现有章必循。企业要充分利用纪委、职工代表等监督力量,将监督力度执行到最大化,对执行不利的事,对落实不利的人实行一票否决。在企业决策、项目管理中充分体现制度的严肃性和权威性,真正在企业管理中实现以制度管人、以制度用人、以制度服人。第二,要做到因“层”而异。领导层是企业战略目标的制定者,强调的是先思考,后执行。管理层是企业战略目标的组织者,强调的是绝对执行。员工层是企业战略目标的落实者,强调的是正确执行。只要一级带着一级干、一级做给一级看、一级责任一级担,制度必然能够得到彻底执行。当越来越多的规范被接受、被遵守,最终会形成人人都说清廉话、人人都做清廉事。第三,要落实责任到岗。把廉洁目标分解到每一个岗位,做到千斤重担大家挑、人人身上有指标。同时,要配合阶段性的检查,确保各个环节不出差错。

  二、风清气正的企业氛围,得益于廉洁文化作为有效执行的引领 

  廉洁文化在执行过程中具有导向性。廉洁文化是企业在党风建设和反腐倡廉建设实践中形成的。廉洁文化一旦形成,其所包含的精神理念、价值观、道德观则就会在企业中广泛传播,它赞扬什么、批评什么、反对什么,都具有鲜明的指向性,容易在职工群众中形成尊廉崇廉的文化导向,企业在执行过程中,因具备了具有针对性的明确的导向,所以更加有方向性,不会导致盲目执行,从而影响企业实现构建廉洁大环境的最终目标。

  廉洁文化在执行过程中具有促进性。廉洁文化属于意识形态范畴,它通过文化的形式进行反腐倡廉教育,穿透力强,具有亲和力、吸引力、渗透力和感染力,能够从心理上、情感上潜移默化地教育人、感染人,做到入耳、入脑、入心,陶冶职工的精神和灵魂,同时又能以反面典型加强警示教育,对广大职工特别是领导人员的廉洁从业思维和行为产生深刻影响,从而促进反腐倡廉的有效执行。

  如何使廉洁文化更好的引领有效执行。第一,保持廉洁思想的先进性。廉洁文化是社会主义先进文化在企业廉洁从业方面的具体反映,以先进的廉洁思想为核心。只有先进的廉洁思想才能蕴育先进的廉洁文化,从而才能准确的引导执行的有效无偏差。第二,发挥廉洁文化的教育性。廉洁文化通过各种教育方式和途径,用先进的文化、先进的理念,教育、熏陶、激励、鼓舞企业全体员工,在企业营造一种人人尊廉崇廉,人人耻于腐败和不敢腐败的良好环境,使全体党员处处沐廉洁浴,时时照廉洁镜,自然不难实现“衣冠”正,“疾病”祛,不用刻意强调有效执行,就可以实现目标。第三,增强廉洁文化的约束力。廉洁文化可以通过一系列为广大员工所接受的价值观念来约束和控制其思想的行为,员工知道该做什么,不该做什么。如果产生了违反廉洁价值准则的念头,廉洁文化的道德控制就会发生作用,对自己的行为加以纠正,从而促进全体党员特别是领导干部廉洁从业,使其潜在的意识形成心理暗示,从而变“要我执行”为“我要执行”。

  三、风清气正的企业氛围,得益于廉洁文化与有效执行相得益彰

  廉洁文化与有效执行相互统一,提升企业廉洁影响力。构建廉洁文化体系是一项系统工程,涉及面广,头绪繁多,必须处理好宏观和微观、全局和局部的关系,坚持区分层次、重点突破与统筹兼顾、整体推进相结合。既坚持工作的系统性、全面性、整体性,从全局上加以把握,又从本系统、本单位的实际出发,选准重点项目,突出企业特色;既突出以领导干部为重点,加强世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观教育,又坚持面向全企业,加强对广大干部职工进行思想道德和纪律教育,这就需要执行力从各个方面及各种头绪中都给予有效的保障,才能不断强化教育深度,拓宽文化广度,使全体党员在潜移默化中接受教育、受熏陶,大力营造人人关心廉洁文化建设、人人重视廉洁文化建设、人人参与廉洁文化建设的浓厚氛围,使廉洁文化具有更为广泛的群众基础,增强了影响力,促进企业风气的不断好转。

  廉洁文化与有效执行相互促进,提高企业廉洁持久力。建立健全廉洁文化建设的领导机制和工作机制,努力形成廉洁文化建设和有效执行的整体合力,可有效提高企业廉洁的持久力。近几年,采油一厂通过成立廉洁文化建设领导小组,建立廉洁文化建设工作会议制度,健全完善反腐倡廉宣传教育领导机制、工作机制和责任机制,建立健全廉洁文化建设的目标管理、考核评价和激励机制。从理论、思想到方法、机制和考核,层层落实,层层促进执行,同时,层层的有效执行也促进了廉洁文化的顺畅运行,二者的相互促进,形成廉洁文化建设的长效机制。

  如何实现廉洁文化与有效执行二者相得益彰。只有将廉洁文化与有效执行二者双管齐下、齐抓共管,才能助推企业廉洁实现最大化。第一,将规章制度和监督检查有机结合。在廉洁文化建设中,廉洁制度的建设不可或缺,因为规章制度能够有效发挥廉洁文化的约束性。而严格的监督检查则能够激励、激发执行力,使廉洁制度得到有效执行。所以,将规章制度和监督检查的有机结合,实际上就是廉洁文化与有效执行的巧妙融合。第二,努力让执行力形成执行文化。靠监督检查来保证执行力,难免会有一些党员的不喜欢、不适应、不接受、不遵守。但如果把执行力培育成执行文化,让所有的人都从潜意识里,认为这种执行习惯本身的存在,就是一种合理、一种必然,从而有效的促进了企业廉洁环境的建成。第三,与党的群众路线紧密结合。党的群众路线着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,在廉洁文化建设和执行上,也要不断的总结经验,改进方法,不断的学习新事物,运用新媒介,做到与时俱进,不仅能实现自我提高,更加能够使企业廉洁建设上水平。

  (作者单位:大庆油田第一采油厂)

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