近日，央行个人信用报告网上查询服务试点扩至9省份，预计明年上半年，平台正式向全国范围的公众提供查询服务。

  所谓信用记录也被称为“诚信黑名单”，虽然目前无法通过个人信用报告看到自己的信用评级，但可以确定，评级个人信用所需要的信息正从金融领域扩张到生活的其他方面。那么，个人信用报告可查询，是否意味着诚信社会即将来临？对此，我们不妨来听听相关专家的看法。

  建设一个重信用的社会

  张 鸣（中国人民大学教授）

  社会多欺诈，市场多欺诈，已经成为中国的难题。这个难题，不仅难倒了商家，也难为了个人，甚至政府机关，也每每成为受害者。中国人没有信用档案，在熟人社会无所谓，大家彼此知根知底，想蒙人基本上不可能。但现代社会，是个非熟人社会，而且彼此间交易频繁。陌生人之间，信用不能靠嘴巴说，找熟人了解，费时费力，基本上不可能。所以，难怪社会和市场上欺诈多多。经理多，总经理多，骗子更多。 

  事前信用机制只是个稻草人

  和静钧（西南政法大学副教授）

  央行推出个人信用查询系统，但切不可以为它覆盖了所有个人信用，央行的机制仅限于“个人金融信用”。大概而论，随着央行这一举措，我国差不多一年不到时间就建立了一套涉及多个生活领域的诚信管理与查询系统，如工信部半年前推出了个人信用管理办法，属个人信息的信用管理，系总纲，而民政部鼓励行业协会建立“黑名单”制度，惩罚失信者，是个人与企业行为信用管理，涉及恶意违约、造假等不良记录，属细则。今次再添金融信用，应基本凑足了全社会中最为急迫的两项信用管理体系。

  然而，我们还是不甚乐观，因为这些林林总总的信用体系建设，性质上属于“事前程序”。“事前程序”的重要功能是警示性，对于一个恶意不理会这些警示的失信者而言，事前程序只是个稻草人，是不起什么作用的。所以，一个非常健全的信用管理制度，不是只止于“事前程序”，而是更注意“事后救济”的追索，即“事后程序”，尤其是这一事后救济，是不是“一体适用”的，无论失信主体是谁。

  诚信社会不能仅靠个人评级

  李  铮（中国现代国际关系研究院）

  诚信问题表面上是一个道德问题，但人们之所以尔虞我诈，是因为彼此之间不知根知底。而不良企业之所以能坑害消费者，也是因为消费者对企业的生产情况一无所知。经济高速发展带来人口流动，人口的快速流动造成了“陌生人社会”，而解决这种新形势下的信息不对等，是建立诚信社会的根本途径。

  然而，当前的这套个人信用系统只能让银行等金融机构对每个人知根知底，却不能促进人与人之间的互信，因此对于社会诚信问题成效有限。

  此外，从当前这套系统所收录的信息来看，系统只能让“好人”更小心谨慎，却不能阻止“坏人”为所欲为，刑事纪律等更要命的内容并未包含其中。

  再进一步说，这套系统也不能让一般民众获知银行或企业是否诚信。从日本的事例和美国次贷危机来看，一个或一群不诚信的企业和银行造成的灾难远比一两个骗子大得多。诚信问题不应仅仅针对个人，也应针对包括政府、企业在内的每一个社会行为体。

  《广州日报》2013.11.6