数字化和智能化是未来城市发展的重要趋势。在青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动中，青岛市崂山区以城市更新建设为抓手，围绕“打造宜居、韧性、智慧城市”的目标，以数智推动区域治理迭代演进，催生了一批新产业、新业态、新模式，打造城市经济发展新引擎。

    日前，青岛市崂山区相关部门负责人介绍，崂山区通过场所、机制、技术三融合，大中小三屏联动，推动城市管理智能化、精细化，打造智慧城市建设崂山样板。

    “我们打造了空天地一体化全域智能视觉感知体系、全域数字孪生平台等数字基座，可全面感知城市体征。”该负责人说，此外，利用卫星、无人机、视频以及智能传感器，崂山区实现了对全区395平方公里陆域和2880平方公里海域的全域监测，小到每一栋房屋、每一条道路，大到一个景区、一个渔港，各类数据一目了然。目前，一张以城市云脑为全新数字底座的“云上”新图景，正在崂山区徐徐展开。

    填平数据“沟壑”，提高城市运行效率和服务水平

    依托CIM地图，将城市更新建设重点区域及道路精准落图；利用视频监控及无人机低空感知技术对城市进行精准“体检”……在城市更新过程中，崂山区向智慧城市建设的统一标准和规范看齐，将城市管理的智能化和精细化落实到城市更新的项目实施中，提高城市运行效率和服务水平。

    崂山区以“互联网+”思维，整合城市碎片化的服务资源，从体制机制、业务流程、认知思维等维度，直击城市治理难题。该区坚持从技术中来、到场景中去，进行符合数字化发展进程要求的全方位改革、系统性重塑，持续完善“城市大脑”。如今，在崂山区，“一网通办”成为常态，智慧城市指挥中心串线成网，城市治理“一朵云”全覆盖，勾勒出一幅幅生动、智慧、和谐的城市治理新图景。

    瞄准影响数据流通使用的卡点、堵点，崂山区打造了“1134”模式，即1套机制、1个中心、3项能力、4大场景。“1套机制”，即通过有关部门统一领导，建立政务信息化项目管理机制，统筹全区政务信息化项目，形成政务信息化项目建设、信息化建设标准规范和共性基础资源三张清单，推动数字基础能力共建共享，提升信息化建设的系统性和整体性。“1个中心”，即城市云脑指挥中心，中心汇聚数字化能力，平急结合，形成“一体会商、一屏统览、一网协同”的现代化治理格局。“3项能力”，即塑强数据全量汇聚能力、事件全局协同能力、城市全域感知能力。“4大场景”，即赋能政务服务“一网通办”、城市管理“一网统管”、城市体征“一屏统览”、城市运行“一体指挥”。崂山区通过集约建设、流程优化、数据集成等方式，构建城市管理操作系统“大格局”。

    探索多场景应用，推进形成“智”城市“慧”生活

    打造“一网统管”平台，构筑“主动发现、自动指令、快速处置、实时反馈”智能管理闭环；绘出“防火督导一张图”“违章建筑治理一张图”，满足多部门个性化业务需求；形成“群众诉求一张图”， 打造“群众问题未诉先办”新模式……目前， 在崂山区，一幅“数智百景图”正初步形成，推进优政、兴业、惠民的数字化能力融合生长。

    2022年以来，崂山区创新提出城市云脑“113”的总体架构，即一个大数据中心、一个CIM基础支撑平台、数据中台、业务中台、AI中台三个中台。该区创新运用云数据库技术，实现全区各系统数据库的集中管理，打造数据库“档案馆”，实现数据资产的可管、可控，做到项目建成之日即数据汇聚之时，彻底破除数据孤岛。聚焦数据融合赋能，城市云脑“解锁”多项跨部门融合应用场景，通过“部门需求+简单化配置”，在基层社会治理领域，强化12345热线、“崂先办”网格等事件汇聚分析，依托CIM平台将35个易发生群众投诉事件点位进行落图，形成“群众诉求一张图”，调用全域视频、无人机能力，实时查看现场情况，及时发现存在问题，推进城市管理精细化。

    目前，崂山区城市云脑汇集数据16亿余条，治理数据8.6亿余条，实现了感知、应用等数字化资源一本账管理。汇聚160余类位置资源、46万条标准地址信息，完成10大模块的可视化建设图，形成数字化“挂图作战”模式。发布30期卫星遥感数据，实现了广域视角下城市体征快速识别以及长时间轴线下的对比分析。建成低空智能感知平台，部署22个点位、44个自动化无人机机场，以“空中视角”有效补齐城市视频盲点，实现各类城市事件的实时感知。新建630路高点监控，整合视频资源2万余路，实现卫星、无人机、视频、掌端等数字空间与城市物理空间全时空、全要素融合。

    抢跑智能“新赛道”，培育发展新动能

    城市更新不仅是民生工程，更是一项发展工程，城市更新赋予城市新的生长方式。围绕产业引领，崂山已与浪潮卓数、标贝科技等众多头部企业签订战略合作，引育数商领军企业落户崂山，扩大数据要素生态圈，构建数商产业发展新高地。

    “崂山区具备优异的投资环境、产业政策和产业发展生态，当地开放城市云脑等智慧城市应用场景，在解决城市治理难题的同时，和科技企业一起创新产品，提振了我们的发展信心。”日前，在位于崂山区的东华软件副中心产业园，东华软件高级副总裁、东华云都技术有限公司董事长董玉锁介绍说。

    崂山区强化智慧城市顶层设计，在张村河片区科学规划智慧城市建设，打造人工智能未来场景，全面构建数字孪生城市体系。崂山区集约规划张村河片区计算、传输、感知设施，打造“统一标准、共建共享”的数字基础设施支撑，为车路协同、无人物流等未来场景落地提供基础支撑。该区还打造了科苑经五路、合肥路、长沙路等共14公里的数字道路，为“聪明”的车搭建“智慧”的路。规划建设生态休闲街坊、民俗文化街区等6条未来街区，滨河体育公园、鹭湾湿地公园等16个智慧公园系列智慧化工程，拓宽人工智能应用场景。如今，一个城市建设机制与城市运作机制有机结合、城市更新与智慧城市有机结合的智慧化城市服务体系已在崂山区初步形成。

    锚定数字经济发展风向标，崂山区全面实施“数据要素×”行动，加快推动“数据供给、平台建设、载体支撑、生态集聚、产业协同”，探索打造“数据要素—数字技术—应用场景”三位一体的数字产业链，推进数据要素与各行业领域融合发展。聚焦人工智能基础数据产业，崂山区建设数据标注基础平台，发挥数据标注龙头企业引领作用，加速构建高质量多模态数据集，打造人工智能时代数据标注产业高地。该区还深挖人工智能赋能数字政府应用场景，引入人工智能通用大模型和行业大模型技术，推进人工智能、数字人等技术在政务服务等领域应用，探索形成协调推进有力、技术体系完备、安全管理有序、制度规范健全的数字政府新格局。

    下一步，崂山区将加强统筹规划和顶层设计，以“新城建”对接“新基建”，通过“多能”引擎构建、“多源”数据深融、“多跨”场景驱动、“多产”数字赋能，推进城市治理数字化、智能化，加快打造人工智能未来智慧城市标杆实践区。（梁太宏 王千 王霞）  

    图文及数据来源：青岛市崂山区委宣传部