◎本报记者 叶 青  通讯员 马小越

    “我们主要开展绿色环保石墨烯功能材料制备技术研发和产业化工作。随着业务规模不断扩大，公司急需增资扩产。借助惠州仲恺高新区企业创新积分制平台，我们成功获得银行授信1000万元。”近日，广东一纳科技有限公司（以下简称一纳科技）总经理王建兴告诉记者，“公司2022年产值达2500万元。在企业创新积分制平台的帮助下，2023年产值再创新高。”

    王建兴所说的企业创新积分制平台，正是惠州仲恺高新区探索破解科技型中小企业融资难、融资贵问题的“秘籍”。惠州仲恺高新区以数据代替担保，为企业精准画像，用一池金融“活水”精准滴灌企业，助力高成长科技型企业实现高质量发展。

    优化创新积分体系

    “按传统担保方式，一纳科技很难获得这笔融资，是无抵押、低利率的‘创新积分贷’产品帮了忙。”中国银行惠州分行有关负责人表示。“创新积分贷”是中国银行惠州分行依托惠州仲恺高新区对科技型企业的创新积分数据进行集成，把企业的创新能力转换成银行贷款额度，按照积分分值定量核定企业信用授信额度的一项普惠场景服务方案。

    作为国家第二批企业创新积分制平台试点单位和“十百千万”专项行动首批实施单位，近年来，惠州仲恺高新区积极整合科技创新的各类要素资源，建立了企业创新积分制平台。高新区以企业创新积分制平台为依托，与银行等金融机构合作，推出众多专属配套产品，为企业融资贷款赋能增信。

    “在核心指标基础上，我们结合产业特点、企业状况和现行政策，设立了创新创业奖项、知识产权授权数及企业资格认证等22个创新积分考核指标，进一步优化创新积分制评价体系。”惠州仲恺高新区党工委委员、管委会副主任汤俊介绍，企业创新能力画像帮助高新区精准识别、有效发现了一批研发能力强、成长潜力大、掌握关键技术的高新技术企业。

    试点期间，惠州仲恺高新区主动打通企业数据渠道，积极拓展积分应用场景，实行企业创新积分制的分类管理，为种子期、苗木期、成长期、壮大期、成熟期5个不同阶段的企业提供差异化支持，构建起企业培育的全生命周期管理机制。高新区对企业的产值税收、人才研发投入等多方面进行评价，多维度构建企业创新度画像。目前高新区已有1109家企业入选创新积分系统。

    通过企业创新积分，惠州仲恺高新区精准挖掘出3809家创新实力突出、发展潜力巨大的企业，建立起高新技术企业后备库。惠州仲恺高新区2021年净增高新技术企业161家，2022年净增高新技术企业229家，高新技术企业增量及存量继续保持惠州市第一。

    提供各类政策支持

    “科技企业普遍具有高成长、高风险、轻资产特点。因缺乏质押标的，金融资本往往不愿介入。企业从科技研发到成果转化应用，再到市场开拓、产生效益和投资回报，每个阶段都需要大量资金支持。我们力推企业创新积分的应用，旨在解决企业融不到资、融不够资的难题，以科技与金融融合的方式推动企业高质量发展。”惠州仲恺高新区科技创新和投资促进局相关负责人表示。

    如何充分发挥创新积分的作用？惠州仲恺高新区在应用场景上下足了功夫。

    一方面，惠州仲恺高新区根据企业科技创新能力的精准画像，为企业提供各类政策支持，实现科技金融政策精准推送。高新区围绕资本市场落实全区创新驱动发展战略，打造创新积分制金融超市。金融超市现已入驻6家银行机构，精准支持企业融资，引导金融资源向科技企业集聚。高新区依托企业创新积分制系统，建立以创新积分制为核心、政银担风险补偿机制及贷款贴息为两翼的科技金融政策体系，解决中小微企业融资难、融资贵、融资不精准的问题。

    另一方面，在政银担风险补偿机制方面，惠州仲恺高新区联合广东省国企担保机构，共同建立针对科技型中小企业贷款的风险补偿资金池。该资金池首期规模10亿元，总规模30亿元，按照单个企业授信500万元计算，可精准赔付近200家企业。高新区推出贷款贴息政策，补贴科技型中小企业的“创新积分贷”利息，进一步降低企业的融资成本，使财政资金引导效能不断扩大，以金融赋能方式推动科技创新成果转化。

    2023年6月，惠州仲恺高新区修订发布了《仲恺高新区促进科技创新高质量发展的若干政策》，其中提出的创新积分制实施政策，将助力企业纾困解难。目前，惠州仲恺高新区已与中国银行、中国工商银行、招商银行等6家银行合作，累计为高新区内702家企业提供超过436亿元的授信额度。

    畅通企业融资路径

    “我们将创新积分值与政策奖励挂钩，通过创新积分制平台大数据比对，精准筛选出符合政策条件的企业和个人，使企业轻松实现优惠政策‘免申即享’。”上述负责人表示。

    凭借创新积分，广东聚德机械有限公司（以下简称聚德机械）从申请到获批800万元贷款，用了不到一个月的时间。“申请过程不复杂，主要是对企业进行技术评估。”公司总经理郭晓春告诉记者，聚德机械是一家提供涂布工艺解决方案的供应商，主要布局新能源和新材料两大赛道。

    “对于我们而言，缺少技术创新就很难得到长期发展。但早期的大量技术研发投入，让我们常常被融资问题所困扰。”郭晓春说，惠州仲恺高新区的企业创新积分制平台为该公司增加了一个融资的渠道。

    聚德机械仅是受益企业之一。2023年10月，惠州仲恺高新区举办企业创新积分制平台发布仪式暨中国银行“走进高新区”广东首站（仲恺专场）活动，高新区超680家科技型企业获得中国银行、中国建设银行、招商银行及惠州农商银行总额近440亿元授信。

    3年来，创新积分赋能精准施策作用逐步显现。2022年，惠州仲恺高新区4家企业获批建设广东省级新型研发机构；科技型中小企业入库量同比增长80%；高新技术企业认定通过量同比增长35%；科学研究与试验发展（R&D）经费投入占GDP比重达7.73%，同比增长18%；有效发明专利拥有量同比增长16%。

    记者了解到，惠州仲恺高新区将以企业创新积分制为基础，构建“科技—产业—金融”体系，用活金融工具，为科技赋能产业提供重要资金保障，加快推动新型工业化进程。

    同时，高新区将畅通企业融资路径，降低企业融资成本，通过企业创新积分制政策体系的正向引导作用，吸引更多企业积极参与企业创新积分评价，扩大积分制企业规模和数量。