◎本报记者 孙 瑜

    9月3日上午，2023年中国国际服务贸易交易会（以下简称服贸会）服务贸易发展高峰论坛会场，人头攒动。会场一侧，不少人在翻阅《数字贸易发展与合作报告2023》等报告书籍。

    论坛于3日9时许正式开始。

    商务部党组副书记、国际贸易谈判代表兼副部长王受文在致辞中指出：“今天全球经济的服务化、数字化趋势日益明显，服务贸易成为全球化的重要动力。”

    他以一组数据来说明服务贸易的重要性：去年全球服务出口达到7万亿美元，同比增长了15%，高于同期货物贸易的发展；今年上半年，服务业占中国GDP的比重达到了56%，对于中国经济增长的贡献为66%。

    “近年来中国坚持以高水平开放促进高质量的发展，致力于与各国共促开放共享的服务经济。”王受文介绍，服务业吸收外资已占中国吸收外资总量的70%以上，去年中国服务进出口总额达到了8891亿美元，同比增长8.3%，已经连续9年位居世界第二。

    “我们将致力于支持以世贸组织为核心的多边贸易体制，支持货物和服务贸易的自由化、便利化，支持开放的区域主义，支持开放、高效、有韧性、安全的产业链和供应链，通过服务贸易的开放合作为全球贸易、全球经济繁荣发展共同努力。”王受文表示，商务部将合理缩减外资准入负面清单，加快出台全国跨境服务贸易负面清单，形成中国跨境服务贸易梯度开放的制度体系，今年还将推出服务贸易开放创新发展的政策文件，进一步完善政策措施。

    如何推动服务贸易开放发展？北京这座城市给出了答卷。

    “2021年服贸会提出，支持北京等地开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试，打造数字贸易示范区。”北京市委常委、教育工委书记游钧介绍，截至目前，北京“两区建设”251项任务实施率近98%，推出了10余个专项改革方案近500条措施，有40项创新经验案例向全国推广。

    北京市朝阳区委书记文献介绍了具体做法。

    “朝阳区先行先试，累计引进培育了72个具有示范性、影响力的创新突破性项目。”他还指出，朝阳区突出政策支撑，以总部企业发展为例，前后出台了28条“两区”专项政策和CBD总部计划。短短几年时间，朝阳区内跨国公司地区本部增至151家，占全市比重70%以上。

    “我们还着力为各类人才提供便利的生活环境，建立国际人才一站式服务平台。”他介绍，朝阳区实现外籍人员工作许可和居留许可“两证联办”，区内国际医院、国际学校分别占到北京市的67%和80%。此外，推行的APEC（亚太经济合作组织）商务旅行卡可实现16个国家免签、5年自由出入，为区内企业商务往来提供了便利。

    对于未来国际服务贸易如何发展的问题，与会专家给出了不少建议。

    联合国驻华协调员常启德提出，各国都应建立起国际贸易便利化框架，共同推动国际服务贸易发展。

    国际货币基金组织驻华首席代表巴奈特建议，采取正面积极措施，打破贸易方面的相关限制和壁垒。

    联合国贸易和发展组织秘书长首席顾问兼投资司司长詹晓宁提醒大家注意，多元化在降低经济风险强度的同时，也可能增加风险频率。“虽然鸡蛋没放在一个篮子里，但被放在了太多地方，这可能会带来一些意料之外的经济事件。”他建议，加强政策研究，防范风险。

    经济合作与发展组织贸易与农业总司贸易政策司司长德拉蒙德建议，改善有关服务贸易的国际监管环境和数据，增进互相理解，加强数字化转型的政策部署。

    据麦肯锡公司预测，到2025年，跨境数据流动对全球经济增长的贡献将达到11万亿美元。

    “世界上很多国家都加强了对数据跨境流动的监管。”国务院发展研究中心副主任、党组成员隆国强表示，服务贸易发展要平衡好发展与安全之间的关系，各国都需要从本国实际出发，提高监管水平和效率，用精准监管为服务贸易健康发展保驾护航。