◎本报记者 刘 垠  操秀英

    没有教育强国、科技强国、人才强国，就不会有现代化强国；基础研究要能提出真问题，是非常难的一件事情；针对ChatGPT这一现象级应用，要趋利避害，让“利”更好地发挥出来……

    2月24日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，科技部部长王志刚等介绍“深入实施创新驱动发展战略，加快建设科技强国”相关情况，并就基础研究、人工智能、人才培养等热点话题一一作答。

    王志刚表示，今年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年。科技领域“开新局、谋新篇”，就是要在重塑发展新优势中，当好“开路先锋”；在构建新发展格局中，做好“助推引擎”；在中国式现代化建设中发挥“关键作用”。

    教育科技人才如何形成“1+1+1>3”

    党的二十大报告提出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。教育、科技、人才怎么形成“1+1+1>3”，围绕我国现代化强国统筹发力？

    王志刚表示，党的二十大报告提出，科教兴国、人才强国、创新驱动发展三大战略一体推进，人才强国、科技强国、教育强国三大目标统筹部署推进，瞄准的都是现代化强国。科技部愿意和相关部门、地方一起，把这三大战略统筹部署、三大目标一体推进，将教育资源、科技资源、人才资源有力协同，配套相关政策，将各种力量真正聚焦于现代化建设大局，并在这个大局中检验这三个要素的融合效果。此外，科技部将加强顶层设计的统筹衔接以及科教协同和人才工作。

    创新驱动的实质是人才驱动。党的十八大以来，我国不断深化人才评价改革，完善科技激励机制，充分释放人才活力，交出的成绩单有目共睹。

    科技部政策法规与创新体系建设司司长解敏介绍，2022年，我国研发人员总量预计超过600万人年，连续多年保持世界第一；领军人才和高水平创新团队不断涌现，更多青年科技人才脱颖而出；科技人才支撑高质量发展的能力和作用显著提升。

    不仅人才培养实现了量质齐升，科技人才队伍国际化步伐加快，激发科技人才活力的体制机制也日益完善。

    去年我国出台的《关于完善科技激励机制的意见》，明确强化使命激励、贡献激励；科技部与财政部、教育部等部门聚焦为科研人员松绑减负、加油鼓劲，深化三评改革，提出“破四唯”的许多硬措施，品德、能力、业绩、贡献评价导向更加突出；持续开展减负行动，推出减表、解决报销繁、精简牌子、检查瘦身等10多项具体措施；加强青年科技人才培养，通过挑大梁、增机会、减考核、保时间、强身心5方面新行动，支持他们挑大梁、当主角，国家重点研发计划参研人员中45岁以下的占比超过80%……

    基础研究有突破亦有难点

    基础研究的能力，决定了一个国家科技创新能力的底蕴和后劲。

    就在3天前，中央政治局就加强基础研究进行集体学习，习近平总书记发表重要讲话时强调，加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。同时要求加强统筹协调、加大政策支持，推动基础研究实现高质量发展。

    “科技部坚决贯彻落实总书记重要指示和党中央的决策部署，我们制定了基础研究十年规划，一方面政府加大投入，另一方面引导全社会加大投入。”王志刚进而“数”说变化——基础研究经费从2012年的499亿元增长到2022年的1951亿元，年均增长近15%，接近全社会研发投入增长速度的2倍。

    随着科技投入的持续攀升，我国基础研究不断取得突破，建成了FAST、稳态强磁场、散裂中子源等一批“国之重器”，在量子计算机原型机、人工合成淀粉、纳米限域催化等方面取得一批有国际影响力的重大原创成果。

    在看到基础研究成绩单的同时，王志刚也坦言，基础研究还有一些难点、不足，基础研究能提出真问题，这是非常难的一件事情。“我们可以从经济社会发展重大的难题中来提出基础问题，这就是源头活水，我们也可以凭着个人的好奇心来提问题，这就是自由探索。”他指出，要从重大的难题、短板中凝练科学问题。

    王志刚透露，下一步，科技部将按照习近平总书记关于科技创新和基础研究的重要指示，围绕产出重大原创成果这一主线，把目标导向、市场导向和自由探索三方面平台建好。

    具体措施包括，加强前沿导向的探索性基础研究，力争取得更多“从0到1”的原创突破；加强战略导向的体系化基础研究；加强市场导向的应用型基础研究；优化基础学科布局，支持青年科学家挑大梁、当主角、出成果。

    “四个强化”提高企业科技创新主体地位

    2022年，全国技术合同成交额达到4.8万亿元，企业贡献了超过80%的技术吸纳，国家重点研发计划中企业参与或牵头的占比已接近80%。这样的一组数据，亮出了企业作为科技创新主体的硬核力量。

    科技部副部长吴朝晖表示，党的二十大对强化企业科技创新主体作出了明确部署，从企业作为技术创新的主体转变成企业作为科技创新的主体，这表明企业在国家创新体系里面的摆位进一步提高，企业要在全链条创新中发挥更大作用。

    吴朝晖认为，直面未来新的要求，企业能不能真正成为创新的主体，关键要问企业有没有能力带动更多高校、科研院所，共同完成、推动高水平的目标导向研发活动。同时，也要看企业能不能建立起围绕创新的激励机制，吸引凝聚更多的高层次人才，共同创造市场价值。还要看这些企业会不会在全球范围内开展国际合作，通过开放创新来实现共赢。

    “这些关键问题的解决，归根到底就是要提高企业的科技创新能力，要靠市场来检验企业的创新能力。所以，有创新才有发展，不创新没有出路。”吴朝晖说。

    吴朝晖介绍，科技部近年来一直在政策、要素和项目等方面持续发力，支持企业提高创新能力，下一步将继续围绕“四个强化”来提高企业的科技创新主体地位。

    具体而言，一是强化企业在科技创新决策方面的主体地位，持续支持企业在更大范围、更深程度参与国家科技创新决策，包括吸纳更多企业界科技专家进入国家科技专家库等；二是强化企业在研发投入中的主体地位，继续支持企业加大研发投入，建立起金融支持企业创新的工作机制，打通科技、产业、金融链条；三是强化企业在科研组织中的主体地位，让更多企业能够牵头组织国家科技计划项目，发挥企业“出题人”“答题人”以及“阅卷人”的作用；四是强化企业在成果转化中的主体地位，进一步优化政策，支持企业提高成果吸纳和成果转化能力，推动技术交易市场和技术转化机构的有效互动。

    高新区、自创区何以“又高又新”

    2022年，国家高新区、自创区继续保持蓬勃发展态势，贡献了占全国13.6%的GDP，同时在节能降耗方面走在前列，据统计，万元工业增加值能耗为全国平均值的2/3，为稳增长作出重大贡献。

    党的十八大以来，全国177家国家高新区和23家自创区全面落实“又高又新”的要求，走出了一条中国特色高新技术产业化道路，成为科技体制改革的试验田、创新驱动发展的“排头兵”、高质量发展的开路先锋。

    吴朝晖指出，纵观国家高新区、自创区十年的发展，其显著成就和突破进展主要体现为“三个高”和“三个新”。“三个高”即高水平创新资源加快集聚、高成长企业不断涌现、高端产业持续壮大，“三个新”指的是策源出新、改革立新、开放创新。

    吴朝晖介绍，下一阶段，科技部将按照“三个坚持”，即坚持高原筑峰、深化改革、协同联动，进一步擦亮高新区、自创区“又高又新”的品牌，为科技强国建设作出贡献。

    具体说来，要继续壮大世界一流企业和世界级产业集群，增强原创策源能力，孵化未来产业，打造新时代高新区自创区高质量发展的升级版；进一步加大力度落实自创区先行先试改革措施，下阶段改革主要聚焦高水平科技自立自强和高水平创新创业生态；进一步加强高新区、自创区联动，从联动中激发创新潜力，打造支撑创新型国家的战略方阵和融入全球创新网络的战略支点。

    中国科技开放合作的大门只会越开越大

    党的二十大报告指出，要扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。

    谈及未来国际科技合作的进展和部署时，科技部副部长张广军表示，中国既是国际前沿创新的重要参与者，也是共同解决全人类问题的重要贡献者。我国在积极推动互惠共赢的双多边政府间合作取得新进展，已和160多个国家和地区建立科技合作关系，签订了116个政府间科技合作协定，构建起全方位、多层次、广领域的科技开放合作新格局。

    我国还主动参与全球治理体系，围绕全人类共同挑战提出中国方案、作出中国贡献，比如实施“科技抗疫国际合作行动”，推动金砖国家疫苗研发中心建设等。与此同时，进一步加大科技对外开放，营造良好开放创新生态，如试点设立了面向全球的科学研究基金，支持外籍科学家领衔和参与国家科技计划，鼓励各国科学家围绕重大问题共同开展研究，提升应对全人类问题的能力，等等。

    （科技日报北京2月24日电）