文章:《政府数据市场化配置:概念内涵、方式探索与创新进路》
学报:电子科技大学学报(社科版),2022年第5期
作者:张会平、马太平
评荐:李登峰(电子科技大学经济与管理学院教授、学报主编)
中共中央、国务院印发的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》指出,完善数据要素市场化配置机制。政府数据在全社会数据资源集合中数量最多、价值最高,推动其市场化配置是数据要素市场化配置的关键议题。文章研究并回答了政府数据市场化配置的概念内涵、方式探索和创新进路,为进一步探讨政府数据市场化配置搭建了认知体系。
文章认为,政府数据市场化配置是以市场为根本调节机制,推动具有生产要素属性的政府数据由行政配置向以市场为主导的配置方式转型。政府数据市场化配置不同于政府数据进入市场,前者关注是否由市场配置的问题,后者强调是否进入了市场的问题。文章指出,政府数据市场化配置方式主要包括政府数据授权运营、政府数据特许开发应用、数据交易场所交易与政府数据资产凭证,4种方式相互联系、功能协调,但在涉及主体、授予数权、授予对象、数据形态和运用平台等方面有所差异。因此,应从制度明晰、数据确权、场景创新与技术保障4方面着手,推进政府数据安全高效市场化配置。