◎本报记者 刘园园
12月29日,国家发展改革委召开专题新闻发布会,对国务院办公厅日前发布的《“十四五”现代物流发展规划》(以下简称《规划》)进行解读。
“《规划》是我国现代物流领域第一份国家级五年规划,是“十四五”时期推动现代物流发展的纲领性文件,具有重要里程碑意义。” 谈起这份规划,国家发展改革委经济贸易司副司长张江波表示。
名副其实的物流大国
“经过多年发展,我国已成为名副其实的物流大国。” 张江波提到,2021年,社会物流总额超过330万亿元,较2012年翻了近一番,货运量、货物周转量、快递业务量等位居世界前列,物流业总收入将近12万亿元,成为全球最大的物流市场。
张江波解读,《规划》聚焦构建现代物流体系这一主题,明确了“十四五”时期现代物流发展的总体思路、空间布局、重点任务和重大工程。《规划》共7章、33条,以及11个专栏14项重大工程,系统回答了“为什么”建设现代物流体系、现代物流体系“建什么”以及“怎么建”等重大问题。
记者了解到,《规划》结合我国经济产业布局、现代物流发展空间格局,提出构建“四横五纵、两沿十廊”物流大通道。其中,对内建设串接东中西部、连接南北方的“四横五纵”9条国内物流大通道;对外建设“两沿十廊”国际物流大通道,包括沿海、沿边物流走廊以及10条国际物流通道。
《规划》还提出,到2025年,完成120个左右国家物流枢纽、100个左右国家骨干冷链物流基地布局建设,基本形成以国家物流枢纽为核心的骨干物流基础设施网络;建设20个左右国家物流枢纽经济示范区。
张江波透露,截至目前,国家发展改革委已会同交通运输部发布4批年度重点建设名单,共95个国家物流枢纽,覆盖30个省(区、市)及新疆生产建设兵团,基本构建起“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系框架。
推动“由大到强”转变
张江波同时指出,我国现代物流“大而不强”问题突出,缺乏具有全球竞争力的现代物流企业,存量物流基础设施网络“东强西弱”“城强乡弱”“内强外弱”,与世界物流强国相比仍存在差距。
“《规划》将智慧物流作为推动物流高质量发展的重要抓手。” 张江波说。
记者了解到,“十四五”期间,将以智慧化改造为抓手,促进物流业态模式创新。具体包括:深度应用第五代移动通信(5G)、北斗、移动互联网、大数据、人工智能等技术;发展智慧物流枢纽、智慧物流园区、智慧仓储物流基地、智慧港口、数字仓库等新型物流基础设施等等。
关于“城强乡弱”,商务部流通业发展司副司长张祥回应,近年来,商务部会同有关部门累计支持1489个县建设县级电商公共服务中心和物流配送中心超过2600个,村级电商物流服务站点15.3万个,推动各地加快完善农村现代商贸流通体系。
张祥表示,下一步,商务部将按照《规划》要求,会同有关部门加快实施“千集万店”工程,健全县乡村三级物流配送体系,畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道。