◎周志鹏

    当前，新一轮科技革命和产业变革深入推进，生物技术如同数字技术一样，属于科技创新最活跃的前沿领域，正对人类生产生活方式带来全局影响和深刻变革。近年来，我国高度重视生物经济发展，奠定了新发展阶段我国生物经济高质量发展的坚实基础。同时，也要清醒看到，我国生物经济高质量发展还存在诸多挑战，如生物产业的科技原创能力仍较为薄弱，生物资源保护体系还不完备，政策支撑体系有待加强等。不断做大、做强、做优生物经济，需要持续巩固和深化我国超大规模市场优势、科技创新潜力优势和全产业链竞争优势。这三大优势既是可用的比较优势，又是可靠的战略资源，能够为生物经济提高现实生产力。

    一是发挥超大规模市场优势，做大生物经济。

    市场是我国生物经济做大的底气所在。我国是全球生命健康消费市场最广阔的国家之一，而且市场成长性好，做大生物经济具备有利的市场条件。

    为此，首先要坚持以市场需求为导向，统筹好发展与安全，满足人民群众在医疗健康、绿色低碳等领域的多层次需求，推出更具市场竞争力的新产品、新服务。同时，应遵循生物科技发展规律、生物经济市场规律，持续深化行业监管、标识认证、消费者权益保护等重要领域改革，形成与生物经济高质量发展相适应的治理体系，改善消费环境。此外，还应强化生物技术科普宣传，政府和公共研发机构要主动及时回应公众关切，引导公众形成合理的消费预期。

    二是发挥科技创新潜力优势，做强生物经济。

    加快构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。我国全社会研发经费、全球创新指数世界排名等指标，都反映出我国生物科技创新的能力都在提高。首先，应牢牢把握未来生物经济发展的主动权，强化国家战略科技力量，集中资源打好关键核心技术攻坚战，在新药研制、生物制造和生物育种等前沿领域下好“先手棋”。同时，促进产学研用深度融合，进一步完善财政、金融、科技等政策体系，提高生物科技成果转化和产业化水平。此外，扩大生物技术国际交流，以更加积极开放的姿态深度融入全球创新网络，形成具有全球竞争力的开放创新生态；推进好生物重大科技基础设施和关键共性生物技术创新平台建设，为前沿交叉研究创造好条件。

    三是发挥全产业链竞争优势，做优生物经济。

    全产业链竞争优势是高质量发展的重要基础，生物经济高质量发展也要靠全产业链优势。相对于“大”和“强”，生物经济的“优”更多体现在质效、韧性和公平普惠等方面。

    首先，应着力提高发展质效，积极加快生物技术广泛赋能健康、农业、环保等产业，持续优化生物经济重大生产力布局，提升生物经济集群发展水平，推动区域创新能力、产业匹配能力、资源供给能力、安全保障能力更加相互适应。其次，着力增强发展韧性，重点是支持生物经济龙头企业更好发挥产业链“链主”作用，在产业链的关键环节补短板、壮筋骨，提升产业链整体发展水平。再次，着力促进公平普惠，提升生物经济相关领域的教育培训，让更多的劳动者广泛参与，采取前瞻性的兜底保障措施，扎实推进共同富裕。

    （作者单位：山东省人民政府发展研究中心）