围绕“保链、提级、赋能、保障、服务”，重庆将统筹实施保链稳链专项行动、技术改造专项行动、软件产业振兴专项行动、产融互动助力中小微企业发展专项行动、迎峰度夏电力电煤保障专项行动以及企业吹哨、部门报到专项行动等六大专项行动，为企业发展护航。

◎本报记者 雍 黎

    减税降费类政策36条、金融支持类政策13条、保障产业链供应链稳定类政策17条、优化涉企服务类政策10条、促进科技创新类政策7条……近日，重庆市发展改革委发布了《重庆市助企纾困政策措施清单》（以下简称《清单》）。《清单》梳理汇集了截至今年4月下旬的全市助企纾困政策，共八大类，147条，不仅方便企业“一网查”，也是重庆市各级政府部门为企业纾困解难的缩影。

    金融政策解企业资金燃眉之急，智慧税务将减税降费“大礼包”精准送到企业手中，多方携手靠前服务……重庆想企业之所想、急企业之所急，全力做好服务企业的勤务员，为企业发展“保驾护航”。今年一季度，重庆规上工业增加值增长8.5%，工业对GDP增长贡献率45%左右，实现了“开门稳”。

    知识价值信用贷款解融资难题

    “多亏了知识价值信用贷款，缓解了我们今年产销上的困难！”重庆市忠县恒谷农业发展有限公司总经理杨军感慨道。他们在忠县石子乡向阳村发展黄金芽茶叶，种植了1200亩茶园，往年好的茶叶主要销往上海、浙江等地，最贵能卖到2000元一斤，今年受疫情影响，导致销量和价格都有所下降，还好申请到了知识价值信用贷款145万元，缓解了他们的困难。

    这不是恒谷农业第一次享受到知识价值信用贷款的帮助。作为忠县招商引资进入的农业企业，恒谷农业2016年12月进入忠县后投资300万元种植，没想到2017年开始的两年时间里，企业种植的小茶树受到严重干旱，大面积损毁。在企业打算放弃之际，忠县科技局了解到企业的困难，前来提供技术支持和资金帮扶。在科技局工作人员帮助下，他们申请到了180万元知识价值信用贷款，守住了600亩的茶园。茶树长势喜人，2021年初已投产。现在企业已连续四年带动157户贫困户共524人分红。

    科技型企业凭借自身知识价值就能取得授信额度并获得贷款融资，无需向银行提供抵押、质押、保证金等担保。这一轻资化、信用化、便利化的债权融资新模式，解决科技型企业特别是民营科技型中小企业的融资难题。

    “重庆在全国率先启动科技型企业知识价值信用贷款改革试点工作以来，我们一直在深入推进知识价值信用贷款改革扩面放量。”重庆市科技局企业处有关负责人介绍，2022年全市新增776家企业获得知识价值信用贷款13.99亿元，引导发放商业贷款9.49亿元。

    数据显示，截至2022年4月30日，重庆累计有8574家企业获得知识价值信用贷款，合作银行累计为企业发放知识价值信用贷款147.75亿元，引导发放商业贷款102.27亿元。有1479家企业首次获得银行贷款，金额20.22亿元，占已获贷企业总数的17%。

    此外，重庆市科技局帮助企业及时享受高新技术企业奖补、研发费加计扣除税收优惠等惠企政策，通过债权融资解决企业融资难题，缓解生产经营方面的困难，解企业燃眉之急，更让企业平添信心。

    企业留抵退税红利精准落袋

    “这笔退税相当于国家给我们支付了一年租金。”在4月申请到账55万元留抵退税后，重庆晨宇电器有限公司及时支付了新仓库的租金。

    稳定经营、扩大生产、投入创新……今年4月大规模增值税留抵退税政策实施以来，重庆企业获益明显。重庆市税务局数据显示，今年4月，重庆已有134.1亿元留抵退税款退到2.6万户纳税人账户上，加上第一季度继续实施的此前出台的留抵退税老政策退税24亿元，1—4月共有158.1亿元退税款退到纳税人账户上，有效为企业纾困解难、提振市场主体信心。

    “今年的留抵退税政策既精准又灵活，稳增长、保就业、惠民生的导向鲜明。”重庆市税务局货物和劳务税处副处长包刚表示，今年留抵退税新政策，在将增量留抵税额退还比例从60%提高到100%的同时，优先安排小微企业一次性退还存量留抵税额，精准支持小微企业渡过难关，增强发展动力。同时重点支持制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，交通运输、仓储和邮政业，科研和技术服务业，软件和信息技术服务业，生态保护和环境治理业六个行业。

    数据显示，今年4月，在已获得退税的2.6万户企业中，小微企业有2.5万户，占比95.3%，共计获得退税71亿元，占比52.9%，是留抵退税政策的受益主体。同时重点支持的六大行业4月份共约7600户纳税人获得退税68.2亿元。

    “我们是第一次享受，退了26万多元，真是及时雨！”重庆耐德燃气设备有限公司财务负责人杨春说，政策一出来两江新区税务局第一税务所就通知他们符合申报条件，并进行了申报辅导，服务很贴心，整个过程很快捷。

    为了让政策切实精准便利落地，重庆税务部门第一时间依托税收大数据，从信息系统里筛选出符合政策条件的企业名单，通过设置标签化体系，在重庆市电子税务局分批次分类别“点对点”精准推送留抵退税政策信息，推动“人找政策”向“政策找人”转变。据统计，4月，重庆税务部门共精准推送增值税留抵退税政策信息16万余户次。

    多方携手保链保供促生产

    近日，位于重庆（西部）科学城核心区的广达（重庆）制造基地（以下简称广达），因为零配件被卡在了通关环节，迟迟不能正常生产。要知道这批货物是否高效通关，直接关乎11万台笔记本电脑的生产、下线以及上亿元的工业产值，这可急坏了企业主。在了解到广达物流的困难后，科学城相关部门和西永微电园立即行动，与在重庆市发改委、市经信委等部门多方协调后，这批生产物料仅用20小时便实现上线达产，避免了因缺料而造成广达停产的损失。

    近期部分地区发生疫情，一些领域物流不畅、一些企业按下“暂停键”，对一些产业链条较长的行业造成一定影响，个别企业不得已采取减产、调产措施。据重庆市经信委的数据显示，截止到4月24日，累计收集117家企业反映500余个问题。

    面对企业诉求，重庆各级部门立即行动。重庆市经济信息委相关负责人介绍，他们按照市委、市政府部署，会同交通、公安、卫健委、口岸物流等部门，通过“清单化、责任制、销号法”，分级分类推动问题化解并实施“闭环管理”。

    针对物流梗阻，重庆市经信委会同市交通、口岸物流、海关等部门全力稳通道，畅通航空、铁路、公路通道，优化通关服务。针对市外配套企业复产问题，整理形成重庆市龙头企业在长三角地区重点配套的712户企业名单，及时争取工信部纳入“白名单”管理，多渠道加快企业复工复产。此外，通过帮助企业寻找货源替代、调整生产工序等多种方式，缓解当前燃眉之急。目前，长安股份、金康新能源、中元汇吉、润通科技等重点企业反映供应商停产断供、物流不畅等130余个问题得到解决。

    重庆市经济信息委相关负责人介绍，围绕“保链、提级、赋能、保障、服务”，他们将统筹实施保链稳链专项行动、技术改造专项行动、软件产业振兴专项行动、产融互动助力中小微企业发展专项行动、迎峰度夏电力电煤保障专项行动以及企业吹哨、部门报到专项行动等六大专项行动，为企业发展护航。