今日视点

    2月9日至11日，在联合国支持下，由欧盟轮值主席国法国主办的“同一个海洋”峰会在法国布雷斯特举行，包括中国在内的42个国家应邀参会，共同为2022年即将开启的一系列海洋国际磋商注入动力。

    海洋成为国际焦点

    海洋覆盖地球面积超过70%，海洋生态对全球的可持续发展至关重要。但近年来，随着全球气候变化，海洋正经历着水温上升、含氧下降、酸性增加、海平面上升、海洋热浪增加等惊人的趋势性变化。与此同时，渔业资源过度开发，微塑料颗粒已经抵达南北两极和深海海沟，人为破坏正在加剧。这些都将对海洋生态造成不可逆的损害，保护海洋已经刻不容缓。

    为此，一系列围绕保护海洋的国际会议将在今年举行。3月将在肯尼亚迎来联合国环境大会讨论打击海洋塑料污染，4月在中国昆明举行联合国生物多样性大会（COP15）将为保护海洋生物做出努力，联合国海洋大会将于6月在葡萄牙举办，年内举行的世贸组织部长级会议将讨论过度捕捞和非法捕捞公共补贴问题，为期两周的会议将在联合国总部举行以商讨公海生态保护，秋季还将在埃及举办联合国气候变化大会（COP27）。在全球将目光聚焦蓝色星球之际，“同一个海洋”峰会希望通过“涟漪效应”，推动一波波浪潮冲破僵局，取得成果。

    海洋为何成为国际政治议程的核心，法国国际关系和战略关系研究所研究员朱莉娅·达斯认为，海洋是重要的地缘政治议题，因为气候、生物多样性等与海洋相关的全球公共问题必然涉及全球讨论和国际协议。尽管海洋主要涉及自然和社会科学，但各国政府必须找到共同点并联合采取行动。

    多项议题面临抉择

    当前，多个涉及海洋保护的全球性议题已经摆上台面，包括启动国际谈判以减少海洋面临的塑料污染，建立海洋保护区，建立深海捕鱼国际公约等。参会各方在本次峰会上围绕多方面议题做出了新的承诺：在塑料污染方面，每年有900万吨塑料被倾倒到海洋中，亟须大量投资来升级各国的卫生和废物处理基础设施。为此，法美在峰会期间发表联合声明，支持达成一项反对塑料污染的国际协议。欧洲投资银行和多个欧洲国家开发银行则宣布，将在2025年前针对塑料污染投资40亿欧元。法国承诺十年内解决海岸废弃垃圾填埋场带来的问题。

    在建立海洋保护区方面，一些国家和非政府组织呼吁制定2030年保护30%全球海洋的目标，目前只有不到3%的海域免受捕鱼影响。为响应这一目标，马克龙宣布扩大法属岛屿在南极地区的海洋保护区，面积将超过150万平方公里。

    在航运脱碳方面，包括欧洲四大集装箱运输公司在内的22家船运公司加入欧洲绿色海洋标签，以遵守严格的温室气体排放等环境标准。11个世界主要港口已承诺为船舶停靠建立供电系统，降低燃油消耗和排放。欧盟要求国际海事组织自2025年在地中海建立低硫排放区，以降低航行速度。

    在渔业方面，包括法国、意大利在内的多个欧盟国家承诺动员海军加强非法捕鱼的监视。

    在海底开发方面，非政府组织正在呼吁暂停开发海床，此次峰会并未对相关问题进行讨论。绿色和平组织等在布雷斯特举行示威，抗议海洋资源开发问题被排除在外，谴责“法国2030”规划将重点投资海底金属勘探和开发。目前，国际海底管理局正就国际水域开始采矿的可能性进行谈判。

    在海洋科研方面，世界气象组织和联合国教科文组织政府间海洋学委员会联合中心在峰会上启动奥德赛项目，旨在动员社会力量参与海洋观测、数据收集与处理，海洋预报等。该项目将有助于推进全球海洋观测系统的社会与公众服务。

    另外，“数字孪生海洋”在峰会上被多次提及，这一新概念涉及海洋的“全时空”观测与数据处理、模拟和预报等。与之相关的是教科文组织海洋学委员会与日本基金会联合推动的海底绘图2030计划，预期完成80%的全球海床图绘制。两者对海上气象预报、海洋灾害预警、气候预测、海事航运安全及蓝色经济等都将产生积极推动作用。

    根据法国媒体报道，教科文组织将耗资50亿欧元实现海床图绘制，拟定的方法包括调动由50艘船只组成的船队专门用于海底测绘，使用独立船只利用声波探测，以及请各国政府和公司传输已拥有的测绘数据。教科文组织强调，了解海床的深度与起伏对于了解海洋断层的位置、洋流和潮汐的运作以及沉积物的运输至关重要。但也有评论担忧，全球海床图绘制对各国海洋主权和安全构成潜在威胁。

    在海洋治理机制方面，有国家代表倡议要在现有联合国大会海洋法公约议题之外建立更广泛的协商机制，该机制可向联合国大会海洋议题提出建议。峰会期间也提及由联合国环境署主导的海洋污染治理议题、国家管辖范围外区域海洋生物多样性谈判等议题。

    中方倡议构建海洋命运共同体

    中国国家副主席王岐山11日在“同一个海洋”峰会上发表视频致辞。王岐山表示，海洋是人类生存和发展的重要基础，历史上的“海上丝绸之路”是沿途各国人民通过海洋交流融通、互利合作的生动写照。继往开来，习近平主席提出了构建海洋命运共同体、建设21世纪海上丝绸之路倡议。中方愿同法方“国际海洋共同体”等双、多边倡议积极对接、协同增效。

    王岐山强调，要共同建设海洋生态文明，落实好联合国2030年可持续发展目标，打造蓝色伙伴关系，加强海洋环境污染防治，保护海洋生物多样性，兼顾好海洋发展与保护；要共同推动蓝色经济发展，优化海洋经济空间布局，有序推动海上可再生能源开发利用，发展绿色低碳海运业，提升海洋科技创新能力；要共同加强全球海洋治理，坚定维护《联合国海洋法公约》等国际法，稳步推进国家管辖外海域生物多样性养护和可持续利用协定谈判，发达国家要向发展中国家转让海洋技术，保障海洋遗传资源各种利益共享。中方愿积极参与国际航行船舶靠港使用岸电国际合作。

    王岐山表示，中国始终是海洋可持续发展的推动者、全球海洋治理的建设者、国际海洋秩序的维护者，将同各国一道打造和平海洋、合作海洋、美丽海洋。