◎本报记者 刘 垠 操秀英

    9月2日，国家主席习近平在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会致辞中宣布，继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。

    那么，北京证券交易所该怎么建，与沪深交易所有何不同，又如何切实支持中小企业发展？9月3日下午，证监会召开新闻发布会，介绍北交所成立相关情况。

    发布会上，证监会公众公司部主任周贵华表示，证监会以新三板精选层为基础组建北京证券交易所，不仅打造服务中小企业发展的专业化平台，探索具有差异化、特色的制度安排。同时，探索形成服务中小企业发展的良好生态，促进科技创新和创新资本融合。

    证监会公众公司部副主任杨喆透露，北京证券交易所新股上市首日不设涨跌幅限制，第二天起涨跌幅设置为30%，在股份减持方面设置差异化的安排，维持有进有出的市场生态，构建多元化的退市指标体系，北京证券交易所符合条件的可以退到创新层和基础层。

    周贵华介绍，证监会就北交所有关基础制度安排公开征求意见。主要内容包括四个方面：一是构建包容精准的上市制度，新增上市公司为在新三板挂牌12个月的创新层公司，北京证券交易所试点注册制，各项安排与科创板、创业板保持一致；二是实行灵活多元的融资制度，形成普通股、优先股、可转债等融资工具，坚持市场化导向定价，对发行价格、规模不做行政干预；三是建立宽严适度的监管制度，强化监管执法，着力提高北京证券交易所公司质量，延续精选层市场特色，在股权制度、股份减持等方面形成差异化制度安排；四是明确公司制的监管安排，北京证券交易所实行公司制，建立股东会、监事会等。

    那么，北交所和沪深交易所又是何种关系？对此，周贵华解释说，北京证券交易所差异化的制度安排，突出市场特色，与沪深交易所错位发展。一是市场功能方面，北交所服务创新型中小企业，服务对象更早、更小、更新；二是在制度安排方面，北交所制定契合中小企业的制度；三是在市场运行方面，北交所以合格投资者为主，投资者结构会与沪深交易所有差异。

    针对北交所如何服务中小企业这一备受关注的问题，周贵华回应称，北交所是要探索完善契合创新型中小企业特点的制度安排，尊重中小企业的发展规律和成长阶段，探索具有特色差异化的技术安排，强化多层次资本市场的互联互通。打造从创投基金和股权投资基金，再到新三板和交易所市场，这样一个持续支持中小企业科技创新的全链条的服务体系。

    周贵华还表示，根据北交所服务中小企业的特点，将继续坚持投资者适当性管理制度，防止投资炒作，引导形成长期理性的投资文化。