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    丹麦国家广播电视台5月30日推出特别报道，揭露美国国家安全局于2012年至2014年间曾通过丹麦的海底电缆对法国、德国、瑞典和挪威的高级官员进行监视。拜登即将访欧之际，美欧再度陷入“窃听门”。

    美国监听事件再起波澜

    据报道，丹麦广播公司与瑞典、挪威、德国和法国媒体合作，进行了为期一个月的深度调查，根据9位内部知情人士提供的信息，在一项针对丹麦国防情报局的秘密内部调查中发现了“惊人的结果”。

    丹麦国防情报局的内部调查代号“邓哈默行动”（Dunhammer），于2013年启动，起因是2013年斯诺登揭露美国国家安全局的工作模式，引起丹麦政府警觉。这份15页的报告得出一项重要结论：美国国家安全局利用其与丹麦的伙伴关系监听盟国，使丹麦也许在不自觉的情况下成为监听同谋。

    报告将美国监听盟友的细节予以呈现：2010年前后，美国国家安全局和丹麦国防情报局之间的伙伴关系得到加强，并在丹麦本土建立了一个大规模拦截海底电缆数据的系统。因为德国和瑞典等许多国家的互联网海底光缆登陆站都设在丹麦境内，所以在丹麦可以追踪这些国家的数据。

    在美国国家安全局的帮助下，丹麦国防情报局在位于哥本哈根南部阿马格岛的情报设施内建立了一个储存中心。电缆中提取的数据会先到达这里，之后被过滤和存储。美国由此实现对欧洲数据的获取，其中就包括欧洲领导人的电话、短信、网络浏览和消息传递。

    据报道，与美国的合作关系在丹麦内部曝光后，丹麦国防情报局的多名负责人于2020年8月停职。丹麦没有将调查结果通告欧盟盟友，其与美国国家安全局的合作关系也在继续。

    根据媒体调查披露，美国通过丹麦实现的监视目标包括德国总理默克尔，以及分别于2009年和2013年落选的两位总理候选人：现任德国总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔和社民党重要人物佩尔·施泰因布吕克。此外，法国、瑞典、挪威等欧盟国家领导人和高层政治人物也被直接监听，但暂无法确定具体名字。

    欧洲要求美国做出解释

    在于5月31日举行的法德部长理事会，法国总统马克龙和德国总理默克尔要求美国和丹麦对其监视欧洲高级官员的行为做出解释。马克龙表示：“如果报道属实，这种行为是不可接受的，在盟友与欧洲伙伴之间更是如此。”马克龙要求美国和丹麦“提供有关过去事实的所有信息，我们正在等待答复”。

    法国负责欧洲事务的国务秘书博恩5月31日回应说：“虽然我们并不是生活在童话世界中，但盟友之间，必须要有信任和最基本的合作。因此这非常严重。”博恩指出，“我们要对其进行核实，如果是真的，必须要予以谴责。”

    德国总理默克尔的发言人斯特芬·塞贝特5月31日在新闻发布会上表示，德国联邦政府“已注意到有关报道，正在与所有相关的国家和国际机构联系以便予以澄清”。

    丹麦国防大臣布拉姆森当天晚些时候在一封给丹麦广播公司的电子邮件中回应说，对亲密盟友进行系统窃听是不可接受的。当天，挪威和瑞典政府已要求丹麦政府立即对媒体报道的美国国家安全局通过丹麦情报部门进行间谍活动做出答复。

    承诺满满却劣迹斑斑

    2013年6月，斯诺登揭露的文件显示，默克尔被美国驻柏林大使馆监视，美国监听事件在美欧间引发轩然大波。2013年10月的欧盟峰会上，监听事件成为布鲁塞尔的焦点。欧洲国家领导人纷纷谴责美国的窃听行为，支持德、法向奥巴马寻求全面解释。压力之下，时任美国参议院情报委员会主席的范斯坦于10月28日表示，白宫已承诺停止监听盟国。时任美国国务卿克里于10月31日表态，美国的监听行动做得“太过分”，并承诺监听情况不会再发生。时任美国总统奥巴马则在2014年1月承诺，不监听盟友领导人，不再针对默克尔从事间谍活动。

    虽然承诺满满，但从丹麦最新披露的信息来看，2014年美国对欧洲国家领导人的监视仍在持续。法国《世界报》称，现在看来，默克尔显然不止在欧洲的一处地方被监视着。

    美国总统拜登今年6月即将开启上任后首度出访，将前往英国、比利时，参加G7与北约峰会，与欧盟领导人会面。斯诺登5月31日在推特上指出，拜登作为前副总统对监听知情。斯诺登称，“他深深卷入了这起丑闻中”，拜登需要为即将到来的欧洲之行做好充分准备，以回答出现的问题。斯诺登还表示，“需要做出解释的不仅有丹麦，美国其他高级伙伴也要进行全面的公开披露”。根据斯诺登此前曝光的一份文件，截至2010年，美国国家安全局同时维持着5个这样的伙伴关系。

    近年来，美国以“存在国家安全隐患”等为借口，屡屡对中国海缆企业进行打压和排挤，还将海底电缆纳入所谓的五大“清洁网络”领域之内。美国利用海底光缆大行窃听之术，如此劣迹斑斑确实需要好好“清洁”。