10月22日—24日，2020重庆国际创投大会在西部（重庆）科学城举行，记者从会上获悉，为支持西部（重庆）科学城建设，重庆市发布金融支持西部重庆科学城建设相关政策，主要涵盖《金融支持西部（重庆）科学城建设实施方案》（以下简称《实施方案》）《发展股权投资促进创新创业实施意见》（以下简称《实施意见》）《重庆高新区促进科技金融发展办法》（以下简称《发展办法》）《重庆高新区鼓励企业上市挂牌扶持办法》（以下简称《扶持办法》）等四大方面，共64条政策意见。

    培育“科技+金融”创新生态圈

    “《实施方案》是希望能充分发挥金融的支撑作用，培育‘科技+金融’的创新生态圈，实现创新链、产业链和资金链的深度融合，将科学城打造成为具有全国影响力的科技创新中心。”重庆高新区相关负责人介绍，政策共20条，其中，鼓励银行理财子公司等长期资金作为创业投资资金来源，支持运用“贷款+远期权益”创新科技信贷，鼓励金融机构考核单列等政策，有利于培育“科技+金融”的创新生态圈，吸引更多社会资本参与西部（重庆）科学城建设，加速形成政策“洼地”、金融“高地”、创新创业“宝地”。

    值得注意的是，在《实施方案》中鼓励金融机构针对科技型企业的特征，创新产品服务。其中，要求进一步完善科技型企业知识价值信用评价模型，推进知识价值信用贷款改革试点，实现对科学城科技型企业贷款扩面、放量。开展供应链金融创新，建设科技产业供应链金融公共服务平台，探索商票流通及应收账款确权机制。支持担保机构稳妥创新，发展股权、应收账款、订单、知识产权等反担保业务，推出更加契合科技型企业特征的担保产品，为科学城企业提供增信支持。支持开展信用保险、保证保险等产品，提高科创企业风险保障能力，增强信贷可获得性。鼓励金融机构针对科创企业高技术员工、科研人才提供信用“人才贷”。同时，将适度增加对科学城内的普惠型小微企业贷款不良率的容忍度。完善信贷风险分担和补偿机制，扩大科学城科创企业的信贷融资规模。

    “科技创新离不开金融支持，这些政策就是要更好地为科技型企业创造良好的融资环境，对发展中的科技型企业不仅要‘扶上马’还要‘送一程’。”该负责人表示，金融支持科技发展，科技助力金融创新，他们将依托大数据、区块链、人工智能等手段，建立完善风险监测预警系统，稳妥开展金融创新。

    多项政策打造全方位金融支撑

    在其余的三方面政策中，《实施意见》共16条，旨在进一步支持股权投资快速发展，助力西部（重庆）科学城建设成为创新资源聚集、创新活动密集、创新成果富集的高质量发展新引擎。其中，降低政府参股基金本地投资比例要求，探索区域股权交易市场基金份额转让试点，争取公司型创投企业所得税优惠试点等政策，有利于引进培育一批顶级投资机构，推动金融与产业深度融合，打造具有国际竞争力的西部股权投资高地。

    《发展办法》共17条，旨在推动产业与资本融合，促进科技成果转化。其中，对机构获取各类金融牌照给予奖励，对银行、保险、股权投资基金等机构落户给予补贴，如对银行、保险、证券、期货类金融机构，新设立或迁移全国性总部，一次性给予1000万元奖励；对省级区域性总部，一次性给予500万元奖励。此外，对注册在高新区的基金，如果投资高新区内高新技术企业失败，给予最高50%的风险补偿。“这有利于激发金融活力，加快金融创新，带动更多金融机构总部落户西部（重庆）科学城，打造特色鲜明的科技金融集聚区。”该负责人表示。

    《扶持办法》共11条，旨在建立从企业入库到股份制改造、再到上市及后期经营的全周期奖励体系，进一步增强金融服务实体经济能力。其中，企业培育期间给予三年总计150万元贷款贴息支持；上市各工作节点分步总计给予750万元奖励；企业登陆上交所科创板，对于前三家科创板上市企业分别额外给予500万元、300万元、200万元奖励。企业首次募集资金投资于高新区，最高给予1000万元奖励；企业上市累计最高可获得近2500万元奖励。政策支持力度直追北京、上海、广州、深圳等东部发达省市，在西南地区优势明显。重庆高新区相关负责人表示，这将有利于本地企业借力多层次资本市场做大做强，引领西部（重庆）科学城“高”“新”产业集群发展。