本报记者 杨 仑

    物业费只要3毛钱还有结余、儿女给买了新房老人都不愿搬走、老旧小区房价却比周边其他楼盘价格还高……这就是吉林省长春市宽城区团山街道长山花园社区里的幸福生活。

    谁又能想到，这曾经是一个房漏不遮雨、窗破不挡风、路差走不了车的老旧小区呢？

    基层治，则天下安。

    近年来，在社区基层党组的带领下，长山花园社区创新基层治理模式，在党建引领下，实施“居民自治、服务善治、社会共治、平安法治、文化德治”为内容的“五治工作法”，走出了一条基层治理的新路径。

    将民主生活会开进居民家里

    吴亚琴还记得20多年前刚来小区担任社区书记时，小区里破败的样子。“当时的居民可以用‘四多一少’来形容：下岗失业人员多，流动人口多，老年人多，残疾、困难群体多，有稳定收入的少。”

    小区的前身是一家军工企业的宿舍楼，人口复杂，治理混乱，居民们人人带着一股怨气儿。“那时候人人恨不得早点搬走，谁也不愿意在这住，说起小区大家都怨声载道”，75岁的老居民史方锦说。

    “我是一名党员，”回忆那段最艰难的时期，吴亚琴是这样激励自己的：“党把我从工厂派到社区，那么这个社区就是我的阵地，居民幸福的生活就是我要争取的胜利。”

    要改变局面，吴亚琴选择党建引领，利用党员凝心聚气儿，带动居民们共同建设家园。于是，从2003年社区党委成立以来，每月15日的“党员学习日”风雨无阻，17年来从未间断。后来，吴亚琴还根据实际工作需要，将组织生活会开进了居民家里，将党的声音传递到离居民最近的地方。

    党员不仅仅是荣誉，更是一份沉甸甸的责任。在社区治理中，他们承担了楼长、网格长等重任，有事向前冲，遇事加油干，居民信息采集、政策法规宣传、家庭矛盾化解……一项项繁琐的任务，在党员的引领带动下，居民们心往一块想，劲往一处使。

    有一年，小区休闲区域的路面破损，好容易协调来几卡车红砖，可铺设的人工费又是一笔钱，社区居民一商量，干脆大家一起干。于是，居民自发行动起来，来帮忙干活的人络绎不绝，仅用两天就将地面铺得焕然一新。

    “发挥党员的表率作用，动员居民、引领居民，强化社区党组织在居民心中的威望，为加强和完善社区治理提供坚强有力的组织保证”，吴亚琴说。

    从为民做主到由民做主

    物业好不好，决定了小区的居住品质，也直接关系到居民是否能收获幸福感。但长山花园小区的物业管理却经历了一波三折。

    2002年，当时尚在运营的企业聘请了一家物业公司，但因为管理混乱、运行效益差等原因，导致居民和物业之间矛盾激化。社区与物业公司几次商谈无果后，召开了居民代表大会，经会议研究决定解聘该物业公司。2004年、2010年小区又先后聘请了两家物业公司提供物业服务，结果都不如人意。

    三次“弹劾”，不仅激发了居民参与社区公共事务的积极性和主动性，也为之后居民自我管理小区物业积累了经验。

    后来，社区决定采取四步议事法，即社区党委提议、社区两委商议、党员和群众代表审议和社区公示决议。由居民自行决定，成立了社会组织——居民事务志愿服务站，负责日常物业检修、公共保洁、对外招标等工作。

    这个决定，被居民们形象地称为“自助式物业”，成立以来，服务站根据“按需收费、零利润服务”的原则，商定物业服务费按每户每年0.3元/平方米的标准收取，物业服务由社区居民自我协商管理。

    多年来，经居民议事会商议，陆续为小区增添了监控探头、休闲长椅、晾衣架等便民设施，疏通下水、铺设防水、修缮门窗等等日常琐碎事务，同时经过政府暖房子和旧城改造两大惠民工程的实施，社区环境有了进一步的改善，得到了居民们广泛的认可和好评。

    居民的怨气儿逐渐少了，脸上的笑容多了。生活中大事小情有人管；“十分钟助老服务圈”，解决社区老人居家养老难问题；“蒲公英少年之家”课后公益课堂，让双职工父母没有了后顾之忧……这就是长山花园社区不断为居民创造幸福的秘密。