决战决胜脱贫攻坚·督战未摘帽贫困县

    说起甘肃省，“陇地苦瘠甲天下”一直是人们的第一印象和第一评价。2014年数据显示，仅省内六盘山区、秦巴山区和藏区三个连片贫困区，贫困人口就有499.21万人，贫困发生率30.28%。自然、地理、历史等诸多原因为甘肃省脱贫攻坚加上了沉重的包袱。

    穷则变，变则通，通则久。在脱贫攻坚收官之年，记者在甘肃采访时惊喜地发现，集全省之力，立必胜决心，甘肃省已经发生了巨大变化，昔日的“穷顶子”即将被褪下，与全国一道进入小康，已成定局。

    特色产业助力多元发展

    临夏回族自治州东乡县龙泉镇苏黑村，村民杨艾有卜的6头牛正在饲料池边“惬意”地吃着青贮饲草。杨艾有卜喜欢养牛，但几年前，手头拮据的他根本养不起这么多牛。

    “县里给了2万元产业扶贫资金，我自己又贷了5万元创业贷，去年接回9头牛，出栏了3头牛，纯收入9000元，我要继续多养牛，争取早点脱贫！”现在的杨艾有卜说起脱贫，底气十足。

    脱贫攻坚进入决胜阶段以来，东乡县狠抓主推牛羊特色产业，积极引导农民“赶着牛羊奔小康”。目前，全县完成建档立卡贫困户达标提升7247户，落实奖补资金4348.2万元。目前全县159个贫困村运行规范的合作社共381家，已带动贫困户6573户2.96万人发展产业脱贫致富。

    “能不能把产业做大做强、有效调动群众的积极性，构建完善的产业体系至关重要。”甘肃省委书记林铎在接受媒体采访时指出了该省产业扶贫的关键。甘肃省以壮大新型农业经营主体为重点构建生产组织体系，围绕解决群众缺少产业发展资金的问题构建投入保障体系，针对农产品销售难、收益低的情况构建产销对接体系，着眼应对自然灾害和市场波动构建风险防范体系，在全省范围内基本实现了县有主导产业、村有致富产业、户有增收项目的目标。

    电商扶贫保障精准到位

    曾经的下岗工人，现在的致富带头人，陇南市西和县企业家卢润武依靠特色农副产品加工销售，其企业年营业额已经超过1500万元。他告诉记者：“电商对我们来说至关重要，现在的西和县，没有了电商会是一件很要命的事！”

    在陇南市的政府部门序列中有电商产业发展局，在很多县域，电商产业发展都被列为“一把手”工程，电商对于陇南市乃至整个甘肃都有着非同寻常的意义，正在为当地脱贫攻坚的胜利收官提供着强有力的保障。

    陇南市共开办网店14023家，电商让陇南特色产品走出了大山；今年2月，庆阳市就环县实现了21个乡镇电子商务服务站全覆盖；通过电子商务，临夏州广河县的老百姓在家门口的扶贫车间就可以实现就业……今年甘肃省电商扶贫经验交流大会上，各地都晒出了自己的成绩单。

    按照县有电商服务中心、乡有服务站、村有服务点的要求，甘肃省连年下拨专项资金，狠抓全省电商三级服务体系建设和提质升级；一方面“借船出海”，加大与阿里巴巴、京东、苏宁等国内知名电商大平台合作，另一方面“造船出海”，积极培育壮大本土电商平台，助力农产品上行。此外，省内还专门建成了“甘肃省电商扶贫大数据平台”，实现三级服务体系与贫困户的精准绑定，有效提高了电商扶贫的精准度。

    劳务输出打造区域品牌

    陇南市礼县是农业大县，但县里的第一大产业不是农业，而是劳务输出。

    “年输出技能劳动力12万人，创造产值28.6亿元，已经外出的技术型务工群众全部脱贫，劳务输出已经成为礼县的支柱产业。” 县政府劳务工作办公室主任王东旭用数据说话。

    礼县职业中等专业学校是陇南市规模最大、办学指标长期位列全省前三的职业技能培训机构，在这里，家政服务、护理、育儿、电气、电工、汽车维修等技能专业应有尽有、应办尽办。

    副校长张力告诉记者：“我们办学的特别之处在于办学与劳务输出紧密结合，要让农民们实现‘带着技术走出去，把钞票挣回来’；我们固定联系北京三家大的劳务服务公司组成培训联盟，技能培训结束后，北京方面负责入户实操培训，而后进行输出。”

    记者了解到，“礼贤妹”“礼贤大嫂”等家政服务品牌，早在十年前就成为北京等大城市的知名品牌，礼县仅在北京从事家政服务的劳动力就超过3万人。

    实践证明，在甘肃，除了发展产业，增加就业是当地最有效最直接的脱贫方式。林铎表示：“我们要着力做到主动作为、靠前服务，一户一策、一人一案，点对点、一站式帮助贫困群众外出务工；通过强化精准扶贫劳动力培训、提高劳务输转组织化程度、开发乡村公益性岗位、推进扶贫车间建设、深化东西部扶贫劳务协作等举措，不断加大就业扶贫力度。”