近日，广东省东莞市经济运行监测指挥部发布了《关于进一步优化惠企扶持和经济调度的实施办法》（以下简称《实施办法》），围绕市场订单、金融支撑、综合成本、投资落地、帮扶服务等五个方面提出25条政策措施，助推企业更好发展和经济全面复苏。

    上半年，东莞市地区生产总值下降1.7%，比全省收窄8个百分点，排名全省第6位、珠三角第2位。近三个月来，东莞市先后出台“稳外贸20条”“投资松绑30条”等“硬核”政策，推动经济向好发展。

    此次出台的《实施办法》，对全市经济调度和企业帮扶服务作了进一步优化，明确提出了重点企业帮扶专项行动、商贸消费复苏专项行动、增资扩产提速专项行动、中小企业培育专项行动等重点工作。

    帮扶企业措施条条落在实处

    《实施办法》在全面抢抓市场订单方面，共有6条措施，主要解决外销、外销转内销、内销等3个模块的问题。《实施办法》降低了申报要求，提出降低企业在海外自建市场拓展中心、进出口集货中心的资助要求。《实施办法》优化了监管服务流程，提出对新引进跨境电商的企业，当年进出口首次超过5亿美元的，每家企业最高奖励不超过1500万元人民币。对新引进保税物流企业，当年进出口首次超过10亿美元的，每家企业最高奖励不超过1500万元人民币。

    《实施办法》在全程强化金融支撑方面，共出台了3条措施，主要解决融资、小微、上市3个模块的问题。其中，加强对拓宽融资渠道的扶持。如，提出支持法人银行通过发行二级资本债、永续债，运用地方政府专项债合理补充资本金。同时，强化了对小微企业的扶持。如，提出对于普惠小微贷款落实“应延尽延”，还本付息政策延期至2021年3月31日。此外，还突出了对企业上市的扶持。如，提出加大上市奖励扶持力度，将原来新上市企业一次性奖励由200万元提高至300万元；对成功挂牌全国股转系统（新三板）且进入精选层的企业，给予一次性100万元的奖励。

    延长减税降费政策至年底

    《实施办法》共有6条措施涉及控制综合成本，主要解决了税费、租金、人力、人才、扶持5个模块的问题。《实施办法》延长了企业享受政策的时间，提出延长新冠肺炎疫情期间的减税降费政策执行期限至2020年底；延长执行企业基本养老保险、失业保险、工伤保险等三项社会保险，单位缴费部分免征的政策，延长期限至2020年底，预计至年底累计减免90多亿元。《实施办法》不仅加大了小微企业和个体工商户租金减免力度，还在税费缴纳方面加大了对个体工商户的扶持力度。

    《实施办法》还出台5条措施全线加速投资落地，解决了产业、主体、空间、审批4个模块的问题。加大了补贴的力度，提出对符合条件的重大产业项目投资方2020年内新增贷款利息支出给予50%、每个项目最高200万元的贴息支持，预计今年将支持企业5000万元。