本报记者 俞慧友 

通 讯 员 高 芳 朱德军

    近日，长沙市天心区企业服务中心迎来了一批不办业务的“客户”。辖区内新天地物联、润智教育科技等4家企业，就像提前约好了一般齐刷刷地来到这里——送锦旗。

    “服务企业最贴心，营商环境最优化”“贴心服务暖企心，营商环境创一流”……字里行间溢满对天心区企业服务中心的高度评价。

    “服务企业的窗口很多，但在区县级专设副科级事业单位作为服务中心的，全国也就这一家。放管服改革中，区政府突破了人员编制设置等困难，才促成了此事。这里‘门好进脸好看事好办’，没有迎来送往，完全依法依规解决企业难题。事实上，企业真的很需要这样与政府沟通的平台。”天心区企业服务中心主任曾程对科技日报记者说。

    区长现场拍板 4天“结案”解企业系统性难题

    “公司当下最主要的困难是生产成本持续攀高、利润空间缩小，融资难、融资贵。希望政府在财政、税收等方面进一步加大政策支持力度，帮我们渡过难关。”3月2日，长沙市天心区“区长企业接待日”上，前行技术有限公司负责人张宸睿毫不客气地“吐槽”了困扰自己很久的“老大难”。

    “区长企业接待日，我当时一听就觉得很新鲜，立刻拨打区企业服务热线报名参加。但我真没想到问题能马上解决。”张宸睿实话实说。

    张宸睿所在的企业是一家网络安全领域的软件研发公司，他提出的是软件企业增值税退税问题。其实，这在各级政府会议上都是“头疼脑热”型问题，能现场解决的并不多。

    “我们每个季度都会遇到退税问题。对软件企业，再多补助都只是‘意外之财’，我们不知道何时能获得。所以，在企业做预算时也不会纳入财务规划。但政府依据政策退税，我们能估算大概多少时间能退回账户。”

    原来，软件企业每预计销售多少金额，就要预缴13%的税收。这笔钱按政策要在税务局“暂住”近两个月。“如果能尽早退还，就等于企业账户每月多不少的现金流，这很‘解渴’。”张宸睿说。

    加快退税办理速度并不简单。不过，天心区区长黄滔听罢，立刻交办给了同在现场的区税务局长，要求进一步优化办税流程，持续提速减负，让企业减税“红包”尽早到账。

    针对软件企业增值税即征即退这一类问题，区税务局迅速出台了“十个工作日”新流程，并对辖区软件企业推行“一对一”指导，逐户“量身打造”，确保政策落地。

    “不到4天，我们就收到了退税款！这办事效率比企业都快，很佩服天心区政府的雷厉风行和办事效率。”张宸睿很惊喜地点赞。

    据天心区工信局局长石宇峰介绍，为更好服务企业，从去年4月开始，天心区将每月首个工作日定为了“区长企业接待日”，这项举措是全国首创，还被国家税务总局点赞和推广。而“企业接待日”的做法，则被长沙市优化营商环境工作领导小组办公室作为全市的典型推广。

    微信群“拉人脉” 这里的政企关系很亲清

    “谁能帮我们引进SAP？”一个软件产业协会微信群里，区长黄滔干起了“拉人脉”的活儿。

    在“丢”出SAP公司简介链接后，黄滔解释，发展数字经济产业，地球各个角落的机遇都均等。天心区要抓住机遇，大力发展数字经济。而这，亟须百度、用友、微软、软银、SAP、腾讯、华为、字节跳动、金蝶等上市公司和头部企业的支撑。“我们要保持世界一流眼光，以全国一流水准，中部一流布局，打造‘天心数谷’。”

    打造优秀“数谷”，做好区县经济发展，首先要有良好的政商关系。对此，天心区有诸多可圈可点的经验。

    比如，近年来，长沙市提出“大干100天”和“千人帮千企”行动，最早做出反应的就是天心区。他们率先在全市启动优化营商环境部署，出台“营商环境30条”，启动建立政企沟通长效机制，为辖区内企业打造“最便利，最赚钱，最安全，最亲清”的营商环境。

    “区长企业接待日”也是其中之一。接待日现场办公要做到什么程度？黄滔这么理解：对企业诉求，能现场解决的立即解决，现场不能解决的限期解决。现有条件下不能解决的要做好解释，保持跟踪服务。“主动服务、抓好落实是提振企业信心、推动科技支撑的强心剂。当然，启动接待日给企业解决了困难，也促进了我们政府工作的优化。”他说。

    去年，天心区还提出并建立了“区领导联系企业制度”和联点述职制度，全区37位区级领导定点对口联系400家企业，企业服务坚持“不叫不到，随叫随到，服务周到，说到做到”。不仅如此，区直属部门和街道也都活跃起来，截至目前，在全区实现了1000个服务专员服务1000家企业的目标。

    “我们致力于服务好‘三业’，即创业、企业、产业。通过服务创业和企业，引导产业发展，最终带动经济和全社会发展。”曾程说。

    一通企业服务热线 他们成立了“代办小分队”

    天心区这几年大力发展大数据、地理信息、人工智能、云计算、产业互联网等高技术服务业，构建了数字经济发展的良好环境。在天心区瞄准数字经济的同时，不少外省市企业瞄准了这里。不久前，享云智联科技和润智教育科技想来成立公司，却遇到了疫情期间外出办理工商注册和税务登记等相关事项的困难。在拨通全国首条、天心区企业服务热线后，企业服务中心随即成立“帮代办小分队”，助力他们完成了各项材料准备和审批。“有一家企业的原起名已被注册，最后重起的企业名还是我们的点子呢。”曾程笑说。

    而为方便企业便捷获得政策信息，天心区一方面通过开通的全省首个区县级智慧营商综合服务平台及掌上服务小程序向企业推送，另一方面还为企业提供“一企一策”的政策服务包，目前已覆盖超400家企业。“今年我们拟为全区‘四上’企业都定制‘专属政策包’。同时，我们坚持‘以市场换企业，以应用场景育企业’理念，为企业建立产销对接平台，在全区重点培育了人工智能、大数据、智慧城市建设等21个应用场景，全力培育科技型企业。”曾程说。

    筑好服务企业的“巢”，自然能引来金凤凰。日前，百度投资20亿，与天心区共建中国云手机产业基地。在百度看来，天心区高效、周到的营商环境与良好的数字经济产业生态，坚定了他们投资长沙、投资天心的信心和决心。

    软银中国负责人过蒙表达了同样的认同：“‘以市场换产业，以场景育产业’，对高科技和新经济发展很重要。我们相信这里会是下一轮新科技企业特别是数字经济发展的高地与福地，这也是我们投资的原因。”