一个国家、一个地区的创新能力不仅取决于创新活动和创新体系本身，更取决于是否拥有良好的创新生态，良好的创新生态是现代化创新治理体系的重要支撑。世界知识产权组织发布的“2019全球创新指数报告”，显示我国创新排名第14位，实现连续4年上升，这反映出我国作为一个快速发展的经济体，在创新方面取得了突破性进展，在构建创新生态治理体系方面成效显著。

    放眼全球，新一轮科技革命和产业变革正加速兴起，全球产业链发生深刻调整，创新生态体系成为创新资源配置的关键要素，直接影响了一个国家的核心竞争力。未来，我们若要在构建创新生态体系方面取得更多突破，还需注意以下几点。

    一是构建区域创新生态体系。进一步提高政治站位、树立全球眼光，建立坚持面向需求、区域间协同发展的创新体系。强化京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护等区域协调发展战略，瞄准人工智能、生物医药、区块链发展等重点区域，促进区域间要素自由流动，推动公共创新资源共享共用，提高创新资源使用效能。抓住粤港澳大湾区、“一带一路”建设等重大机遇，加强国际科技创新合作，积极融入全球创新网、创新链，推动创新资源开放共享和自由流动，真正实现科技实力的层级跃升。

    二是构建原始创新生态体系。基础研究是创新链条的起点，是技术创新的源头支撑。要秉持“板凳不怕十年冷”的决心和韧劲，系统性、战略性地在全国布局重大科学装置，重构国家战略力量。要力争在量子通讯、区块链等前沿必争领域取得重大原创性突破，围绕产业发展建设一批国家技术创新中心、工程中心等面向产业的研发机构，抢占未来发展先机。

    三是构建以“放管服”为核心的政府服务支撑体系。完善科研诚信制度、科研伦理制度、社会规范管理制度，创造适应创新发展规律的良好环境，让企业和科学家决定创新资源使用方向和使用方式，让创新资源围绕供给侧结构性改革需要转，围绕经济社会发展需要转，围绕人民美好生活转。政府还要加强开放型创新体系建设力度，推动国外研发资源与国家战略创新资源、地方科技资源充分衔接，拓展全方位科技创新合作，打造资源高效融通、产业紧密衔接、面向科技前沿的新时代创新链条。

    （作者单位：广东省科学技术情报研究所）