作为广东省首个营商环境改革创新实验区，广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区不断用政策供给擦亮营商环境的“金字招牌”，行政审批改革、政策兑现服务、知识产权运用和保护三大营商环境改革创新品牌在全国独领风骚。

    “不到半天时间，没花一分钱完成了企业开办。”近日，参加“创新创业金钥匙”活动的广州市浩博科技工程有限公司副总经理白燕，对广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区企业开办服务的高效率赞不绝口。她连连说道：“昨天才提交了申请，今天就拿到了，这样高的效率超出了我的想象。”

    “金钥匙创新创业服务库”是该区营造方便快捷的审批服务环境、推进营商环境改革的又一创新举措。

    良好的营商环境是经济发展的重要基础。作为广东省首个营商环境改革创新实验区，广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区不断用政策供给擦亮营商环境的“金字招牌”，行政审批改革、政策兑现服务、知识产权运用和保护，三大营商环境改革创新品牌在全国独领风骚，为特大城市营商环境改革创新探索新路，提供鲜活的“广东经验”。

    去年，该区获颁联合国“2019年度全球杰出投资促进机构大奖”。

    指尖“微服务”助力高质量发展

    在“创新创业金钥匙”全省首发活动上，白燕打开“创新创业金钥匙”大礼盒，营业执照、企业公章、财务专用章、发票章、合同章和税务Ukey等物件一应俱全。

    记者了解到，“创新创业金钥匙”通过建立企业成长画像智能服务系统，为企业生成专属二维码和流程图，实行“一企一码一图”，为企业全生命周期提供精准的贴心服务。点开专属二维码，企业开办、筹建、经营管理等全生命周期的服务总流程图一目了然。比如申请核发建设用地规划许可证等，企业只需点击服务事项和所需证照，就能在线办理相关业务。

    广州开发区行政服务管理中心主任单宁伟介绍，企业通过手机扫码，能享受最优筹建审批流程订制、企业专属帮办代办服务。政府部门通过扫码动态也能查询企业筹建近况、存在问题、代办服务跟进落实情况，智能研判并精准推送审批和监管信息；同时涉及到的多个部门，可举行在线联席会议，精准高效为企业排忧解难。

    据悉，今年该区计划从区内近两年重点引进和筹建的企业中，优选100家企业进入“金钥匙创新创业服务库”，目前已有首批8家企业入库。

    哪些企业具备入库条件呢？“优先选择区内重点企业、瞪羚企业。”单宁伟说，“入库门槛并非一刀切，我们不去量化企业有多少资本，重点是综合考虑企业的发展潜力。对于入库企业，我们保持开放的姿态，对所有企业一视同仁，不分内资外资。待完善服务机制和平台后，明年将把这种优质服务拓展到更多创新创业的企业中去。”

    打造高效指尖“微服务”，是该区为高质量发展“降噪”的缩影之一。审批不出区、服务不打烊、办事不求人、成立北上广深4个特大城市及广东省内首个营商环境改革局、加快建设全国首个区级营商环境评价指标体系……这里被企业和人才称赞为“离成功最近的地方”。

    改革攻坚，激发了市场主体的活力。该区近日晒出2020年一季度经济成绩单：新注册内外资企业数量同比均增长60%以上。

    制度优势引来众多“金凤凰”

    一次签约，引来钟南山、袁隆平、施一公等22名中外院士点赞。

    2月28日，该区举行“百大项目庆百年”暨第一季度重大项目签约及集中开工动员活动，87个项目投资总额达1335亿元，达产产值约2843亿元。从生物安全、生物医药，到先进制造业，再到新一代信息技术，越来越多优质龙头项目到此落地生根，其中多个项目由院士们领衔。

    以重大项目形成高质量发展新动能，是该区经济蓬勃发展的“独门秘籍”。可它凭什么能吸引到国内外的优质项目呢？营商环境优，政策力度大是其优势之一。

    3月29日，广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区举行2020年第一季度重大项目投试产暨全面加快推进新基建活动。当天，由卡尔蔡司投资建设的光学工业4.0健康视光产业生态圈项目进入投试产阶段，这是卡尔蔡司集团在广州开发区投资的第六个项目。

    2年前，当卡尔蔡司中国区团队向集团总部提出落地广州开发区时，有人质疑“这不是把所有鸡蛋放进一个篮子里吗”。假如成功，这将是1998年卡尔蔡司在广州落户以来，在中国设立的第六家法人实体。

    “如果这不是篮子，而是一个保险柜呢？”卡尔蔡司光学集团中国区总裁彭伟回应道。他说，实践证明广州开发区、广州高新区政府的工作效率非常高。

    2017年以来，该区相继推出促进产业发展的四个“黄金10条”、人才和知识产权两个“美玉10条”，随后更出台了一系列的“10条”，形成全方位、多层次的“金镶玉”政策体系。截至目前，仅四个“黄金10条”政策，就真金白银地帮企业节省成本超25亿。

    今年以来，“黄金10条”“美玉10条”均升级，“金镶玉”系列政策正式步入2.0时代。项目落户有奖，经营贡献有奖，品牌升级有奖，各类各级人才也有奖……

    广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区制度优势领跑全国，招商引资“虹吸效应”明显：乐金8.5代OLED、百济神州、诺诚健华、GE生物科技园、宝能新能源、粤芯芯片、雪松控股、阿里健康等一大批重大优质项目接踵而至。

    构建企业投资引力场

    位于区内的广州禾信质谱产业化基地项目正进入关键建设阶段，建成后，其将构建一个相对完善的质谱仪上下游生态圈。让广州禾信仪器股份有限公司总经理办公室主任蒋米仁记忆犹新的是，去年基地建设遇到道路铺设问题，区里相关部门立刻到现场办公，当场解决。

    “我们以企业需求为导向不断改革、开放、创新，打造出了企业服务的‘高速路网’。”该区相关负责人说。

    审批流程冗长？该区的企业投资建设项目审批时间从原来110个工作日压缩至最短13个工作日，财政投资建设项目审批时间从原来466个工作日缩短至75个工作日。

    企业开办难？该区推出全国首创“区块链+AI”商事服务模式，率先推行涉企证照“44证合一”改革，开启了“全天候、零见面、一键办”的企业开办服务新模式，目前企业开办实现“2个环节、0.5天、零成本”。

    为节约企业成本，该区打造广东省首个“企业开办无费区”，推出为新开办企业刻制公章等5项免费服务。2019年，仅“新开办企业免费刻章”一项，就为3万余家企业节约成本1500多万元。

    企业融资难？该区去年推出全国首支纯专利权知识产权证券化产品，区内11家企业分别一次性获得了300万元至4500万元不等的专利许可使用费实现融资。今年将在此基础上，率先探索按产业类型开展知识产权证券化。

    今年3月，广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区再次在全国率先推出“营商环境10条”和“99项营改措施”，打造让企业满意的营商环境。并针对疫情出台了“暖企8条”“稳企6条”等战“疫”新举措，助力企业有效有序复工复产。

    “对照指标再优化，全面对标世行指标和国家评价体系，打造营商环境新样板。”单宁伟说。该区以企业和企业家需求为导向的最强制度供给，正构建企业投资的引力场。