本报记者 王祝华

    “要把制度集成创新摆在突出位置，高质量高标准建设自由贸易港。”中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对海南自由贸易港建设作出重要指示。《海南自由贸易港总体方案》也于6月1日正式向全球发布。

    国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平接受科技日报记者采访时，从四个方面解读了习近平总书记重要指示的深刻内涵和重要引领。第一个方面，指明了海南自贸港建设的重大战略意义，即党中央着眼国内国际两个大局，为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策。第二个方面，揭示了海南自贸港建设的深刻内涵，即建设中国特色的自由贸易港。所谓中国特色自由贸易港，就是要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，实现以人民为中心的发展目标，服务于国家重大战略等，还要对标国际先进的规则。第三个方面，强调了海南自贸港建设的重点是制度集成创新。赵晋平说：“制度创新，尤其是制度集成创新，这是反观我国自贸试验区近几年来改革开放的实践，是改革开放新高地建设的一个非常重要的任务。”第四个方面，中央对有关部门和海南省如何落实自贸港建设重大战略提出了许多具体要求，比如说要做好政策的早期安排，要大胆地试，要发挥创新精神。

    赵晋平表示，海南岛是仅次于台湾岛的我国第二大岛，且面临南海，特殊的地理单元决定了它适合建设自贸港，因为自贸港需要封闭和便于监管的海关特殊监管区。另外，自贸港往往是“港城融合型”特殊经济功能区，要具有一体化的综合性城市经济功能。“这几年海南推进‘多规合一’改革取得了非常显著的进展，全岛同城化、全省一体化格局已经基本形成，为自贸港建设打下了很好的基础。海南是我国目前18个自贸试验区里唯一一个省级行政单位的全域型自贸试验区，它所积累的经验将有利于推进全域型自贸港建设。”赵晋平说。

    “习近平总书记的指示其实也是向全世界释放了一个信号，表明了中国改革开放的决心，不管受到什么样环境的影响，我们都会进一步扩大开放。”对外经贸大学中国自贸区战略研究院首席专家李光辉说，海南自贸港将打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户，是服务国家战略的重要保障区，这是党中央着眼国内国际两个大局作出的战略决策。习近平总书记要求海南“解放思想、大胆创新”，这里边蕴含着海南自贸港要借鉴国际经验、体现中国特色，突出改革创新，对标国际经贸规则。

    6月1日，海南省委召开常委会（扩大）会议，就贯彻落实习近平总书记重要指示提出要求，并逐项明确了责任部门和单位。海南省委书记刘赐贵表示，海南将加快落实中央有关部署要求，把制度集成创新摆在突出位置，以只争朝夕的作风和“钉钉子”的精神确保干一件成一件，以超常规的认识、举措、行动和实效，全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、海南自贸港建设“三个大考”，答好“三张答卷”，高质量高标准推进海南自贸港建设行稳致远、久久为功，决不辜负党中央和习近平总书记赋予海南的重托和厚望。

    海南省科技厅党组书记国章成表示，习近平总书记的重要指示为下一步如何抓好科技工作指明了方向。习近平总书记指示的核心内涵就是制度创新，其中包括大力推进科技创新。海南将以科技创新支持自贸港建设，努力方向主要聚焦5个方面：一是大力推进“陆海空”领域科技创新能力建设，努力打造特色领域科技创新的新高地；二是积极完善科技创新政策体系，建立促进开放创新的新生态；三是抓好重大科研平台建设，构建科技创新能力提升的新格局；四是全力引导高新技术企业加快发展，形成支撑现代化经济体系的新引擎；五是大力加强国际合作和引进国外智力工作，健全更为开放引才用才的新机制。