本报记者 华 凌

    一个个帮扶点、一条条产业链……在有着“国家级重点扶贫开发旗”之称的内蒙古自治区太仆寺旗，贫穷正在渐渐消失。脱贫，是一场变革。在京蒙协作帮扶工作大力推进下，太仆寺旗开拓性迈出产业带动脱贫的坚实步伐，取得了阶段性成果。

    日前，在东西部扶贫协作成效综合评价中，北京被评为“好”，位居全国前列。

    京蒙扶贫协作到底亮出哪些大招，让当地贫困户鼓起钱袋、 摘下穷帽？

    注重扶贫“扶根”，建立造血式长效机制

    太仆寺旗红旗镇民主村光伏扶贫电站，一排排光伏发电板在阳光照耀下熠熠发光。

    “在内蒙古自治区，我们是第一家建立起来的光伏发电站，这个项目将会持续帮扶20年，让贫困户稳定增收。现在好多地方都想来取经，把这里的模式搬回家。”太仆寺旗扶贫办副主任刘亚生声音里洋溢着由衷的快乐。

    记者在采访中了解到，这个电站是京蒙扶贫协作项目的一个缩影。

    自2018年3月与太仆寺旗开展扶贫协作以来，北京市政府相关部门、昌平区各级领导到当地深度调研。按照国务院扶贫办光伏扶贫政策要求和北京市扶贫协作工作安排，因地制宜把光伏发电作为产业扶贫的核心项目来抓，决定在内蒙古太仆寺旗建设15170千瓦规模的村级光伏扶贫电站。该项目总占地面积530亩，分3个区域联村建设，计划总投资9860.5万元。

    但是，太仆寺旗当地的很多人，放了一辈子的牛羊，起初对发展光伏产业很不理解。直至2019年，光伏扶贫工程实现了全容量发电，亲历了太阳能源源不断地转化为财富时，他们才真正吃了“定心丸”。“太仆寺旗无论地理环境，还是光照资源，都属于发展光伏产业的理想之地。目前在当地建成的太阳能光伏电站，整体系统效率达85%，所有太阳能发电的电力都会输送到国网，转换成真金白银。”项目建设方运营人员王蒙召告诉科技日报记者。

    据刘亚生介绍，为确保建档立卡的贫困户直接受益，太仆寺旗实施“集体经济+合作社+贫困户”的分配模式。对光伏发电收益形成的村集体经济收入，在扣除电站日常管理运维等费用后，要求各村把每年的发电收益主要用于集体经济积累、公益岗位补助和奖励资助救助扶贫。同时，还要进行资金使用公示，建立光伏扶贫电站收益分配的使用账目。

    在这种模式下，脱贫攻坚取得了喜人的成效。统计数据显示，2019年全旗农牧民人均可支配收入1万元，同比增长9％。全旗建档立卡贫困户10041户21144人，脱贫9968户21018人。贫困发生率也由2013年的10.15%降至0.07%，73个贫困村全部脱贫。

    北京市扶贫支援办党组书记、主任马新明表示，产业是县域经济的“发动机”，也是精准脱贫的“铁抓手”，而光伏扶贫是打赢脱贫攻坚战的一项重要举措，是产业扶贫的一种重要手段。他强调，北京市昌平区在对口帮扶的过程中，注重扶贫“扶根”，建立造血式长效扶贫机制，为贫困地区注入产业发展活水。

    暖心项目扶贫，小足球托起致富梦

    “我是去年2月份参加足球缝制培训的，老师手把手很认真地教我们。培训约半个月，自己就可以领上工料回家干了。由于平时要在家带孩子，我就利用碎片时间，两天缝两三个足球，可以挣90块钱。厂家对我们都很好，不定量的计件给酬，这也不耽误家里的农活儿，我打算长期做下去。”太仆寺旗贫困户杨芳告诉记者。

    这是一种面向贫困户十分暖心的扶贫方式。2019年，太仆寺旗利用京蒙扶贫协作资金近160万元，建设了12个足球缝制小型扶贫车间。工人都是村里的贫困户，累计吸纳就业人数105人。其中，建档立卡贫困户91人，每户最多每月增收千元。

    “手工缝制足球的优势很明显。一是手工缝制皮层的足球，相对于机器胶水黏合方式更环保；二是在技术操作过程中，对最后一步的缝口要求极高，机器实现不了，必须由人工完成；三是手工缝制的工艺价值比机器加工更高，并且耐用、耐磨。现在太仆寺旗手工缝制的足球，主要销往全国各地中小学和大学，在市场上颇受欢迎。”内蒙古昌海文化体育用品有限公司负责人李海倩介绍说。

    太仆寺旗扶贫办副主任林国东表示，为了进一步解决在家闲散的劳动力，特别是贫困户的就业问题，通过和培训机构合作，引进足球缝制项目，在全旗部分乡镇先后共开展了四期培训，建档立卡贫困户通过培训后参与足球的缝制，开辟了一个增收的新途径。

    旅游专项扶贫，草原羊变身致富羊

    通过手机或者电脑，可以远程观看体验怎么喂养羔羊、怎么放牧成羊，实现了从羊的出生到日常饲养的实时监控……2019年7月28日，在太仆寺旗贡宝拉格苏木，由北京市昌平区政府和太仆寺旗政府共同举办的“我在太旗有只羊”认养推介会，让京津冀及其他地区热爱旅游、热爱公益的人们过了把瘾。这种方式不仅让旅友感受草原风情，还可以体会草原牧民的生活情趣。

    太仆寺旗旅游服务中心副主任程涛介绍说，“这是一个精心打造的旅游专项扶贫项目。将满足目标顾客需求与太仆寺旗旅游、扶贫紧密连接起来，真正使草原羊成为贫困户的‘致富羊’。”

    据统计，在当天的大会上，北京市昌平区的爱心人士共认领托养扶贫羊92只，帮扶销售金额约14万元。截至目前，累计认养扶贫羊141只，帮扶销售金额累计21万元。

    2019年，北京市文化和旅游局与内蒙古自治区文化和旅游厅签署《京蒙文化和旅游扶贫协作框架协议》，双方将进一步深化文化旅游扶贫合作交流，建立协作交流机制。明确提出促进京蒙文化旅游企业务实合作；组织内蒙古贫困地区免费参加北京国际旅游博览会等活动；支持内蒙古贫困地区文化旅游规划编制和文化旅游项目策划；加大内蒙古贫困地区文化旅游形象宣传和产品营销力度等。

    在这一政策带动下，推动太仆寺旗的旅游业发展成为京蒙协作的重点。

    对此，马新明表示，旅游产业扶贫是重要的扶贫方式。通过开发贫困地区丰富的旅游资源、兴办旅游经济实体，使旅游业形成区域支柱产业，可以实现贫困地区居民脱贫致富。近年来，太仆寺旗将旅游业确定为精准扶贫的重要产业之一，并充分利用京蒙协作资源，加快地区旅游业发展，形成旅游带贫的太仆寺旗模式。

    “2018年和2019年间，已在太仆寺旗投入京蒙扶贫协作资金5500余万元，实施项目50多个。2020年还将继续加大帮扶力度，计划投入京蒙资金3700余万元，实施项目20个，助力太仆寺旗打好打赢脱贫攻坚战。”北京市昌平区派驻太仆寺旗挂职干部高亮说。