上图为湖南岳阳城陵矶港提质改造前(2018年6月14日摄);下图为湖南岳阳城陵矶港环保提质改造后(2020年4月14日摄)。 新华社发(湖南城陵矶新港区管委会供图) |
“山水是我们湖南最靓的名片,水情亦是湖南最大省情。2018年4月25日,习总书记视察长江湖南省岳阳段,作出‘守护好一江碧水’重要指示。两年来,我们全力推进‘一江一湖四水’系统联治,聚焦长江经济带突出生态环境问题整改,全省水环境质量得到了全面提升。”近日,在湖南省召开的“守护一江碧水”发布会上,湖南省生态环境厅厅长邓立佳说。
水质优良率91.7%,高出全国平均水平
湖南全省96%以上的区域都在长江流域,全省有湘、资、沅、澧“四水”,“四水”汇洞庭湖,洞庭通长江。作为水资源大省,水资源的开发、利用和保护都面临不小的挑战。多年来,湖南启动了湘江重金属污染治理等头号工程,全力守一江碧水。近两年,成效逐渐浮显。
2019年,湖南省在60个“水十条”国家考核评价断面中,水质优良率为91.7%,高出全国平均水平16.7个百分点。国控断面水质优良率排名全国第11位,湘西自治州等三个地级城市,在考核排名中进入了全国前30强。
湘、资、沅、澧四水水质总体为优。其中,湘江流域Ⅰ—Ⅲ类水质断面占比98.7%,同比2017年上升0.7个百分点,资江、沅江和澧水流域Ⅰ—Ⅲ类水质断面占比均为100%。全省29个地级城市集中式饮用水水源地达标率96.6%,132个县级集中式饮用水水源地水质达标率为97.7%。“锑浓度长期超标的益阳资江龙山港饮用水源地,也实现了达标。”邓立佳说。
好成绩,出自好“手段”。近年来,为持续提升水环境质量,湖南以“一湖四水”为主战场,扎实推进湘江保护和治理的湖南省“一号重点工程”,并启动了洞庭湖生态环境综合整治,根治河湖沉疴,大力修复生态。
“近年,我们出台了《关于坚持生态优先绿色发展深入实施长江经济带发展战略大力推动湖南高质量发展的决议》,和《污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年》《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等重要文件。”邓立佳向科技日报记者告知了湖南近年来的“政策加持”。
政策要落地,行动得跟上趟儿。为做好水情治理,湖南成立了突出环境问题整改工作领导小组、生态环境保护委员会,建立了省委、省政府领导督察整改联片包干制,出台污染防治攻坚战考核办法及实施细则,成立省本级督察机构,实现省级环保督察对14个市州的全覆盖。
为推进长江经济带突出生态环境问题整改,湖南采取调度、通报、督办、挂牌督办、约谈、曝光典型案例、开展专项督察等多形式,对全省10多个水环境治理“老大难”问题“特殊关照”,制定《突出生态环境问题整改验收销号(行业)标准》,采取“验收销号机制”。
“严打”下,湖南“锰三角”地区4个锰渣库渗漏液问题已全面完成整改3个,东安饮用水水源锑超标等一批历史遗留问题,侵蚀长江岸线、东洞庭湖自然保护区违规养殖等一批直接威胁长江生态安全的问题均得到解决。
制定“小目标”,打好长江保护修复大战役
近年来,湖南还为自己制定了“小目标”,制定实施污染防治攻坚战三年行动计划,统筹蓝天、碧水、净土保卫战,及长江保护修复、饮用水水源保护、黑臭水体治理、农业农村污染治理等攻坚战,坚决打好“长江保护修复”等重大标志性战役。
制定《长江保护修复攻坚战八大重点专项行动湖南省落实方案》、组织开展八大专项行动,湖南省境内水质长期为劣V类的大通湖发生了可喜变化,自2018年10月以来,大通湖连续18个月退出劣V类水体。此外,湘江保护和治理第二个三年行动计划下,五大重点区域治理成效显著,完成了郴州甘溪河流域11个重金属治理项目,累计综合治理娄底锡矿山历史遗留废渣5200余万吨。洞庭湖区五大专项行动,下塞湖矮围整治也得到了习总书记的批示肯定。该省还通过湖区专项整治3年行动计划,着力洞庭湖区十大重点领域和九大重点片区综合整治,推动湘江流域和洞庭湖山水林田湖草生态修复项目实施。