本报驻德国记者 李 山

    新冠肺炎疫情仍在德国蔓延，德国感染人数已经攀升到10万以上，但较低的病亡率和社会的平稳运转，使得民众对默克尔总理及其政府的应对危机举措感到满意。由于继续保持社交疏离举措，已禁足两周的民众难以抵御明媚春光的诱惑，焦虑地期盼拐点的早日到来。

    积极检测 限制社交

    积极的检测，及时发现感染病例，是德国保持较低病亡率的重要原因之一。据罗伯特·科赫研究所的数据，德国每周的测试能力已经达到50至70万次。德罗斯滕教授表示，测试能力不可能无限增加，因此，只能在确实需要的地方增加测试，更多测试哪些真正有必要的人。值得称道的是，面对严峻的疫情，德国的医疗系统仍在很好地运转。据联邦卫生部统计，德国至少还有10000张以上的重症监护床位处于待命状态。

    但德国面临的挑战也很艰巨。公众出行禁令已经实施两周多，但效果还没有立竿见影，每日新增病例仍高达数千人。德国政府警告称，“疫情最严重的时刻尚未到来。”人们不能松懈，要继续避免社交往来。究其原因，主要还是传染链并未阻断。轻症患者和密切接触者居家隔离，虽然减轻了医院床位的紧张程度，但也因此不能做到完全的隔离，难以防止家庭内部感染，导致全社会整体防控效果打了折扣。

    精准救助 效果初现

    面对新冠肺炎疫情对经济领域的巨大冲击，德国政府快速推出了一系列保障企业生存和就业的措施。核心是用财政支持保住企业，用短时工作保住就业岗位。例如为大中型企业提供总额为4000亿欧元的政府贷款担保，以及为濒临破产的企业提供1000亿欧元的特别贷款额度。员工50人以下小型企业申请50万欧元贷款，中型企业申请80万欧元贷款，政府对符合条件的企业可以提供100%的担保。

    德国积极推行受企业主欢迎的降低薪资成本的短时工作制，由德国联邦劳工局直接补偿部分薪资，目的是让企业尽量不要裁员。德国政府预计新冠疫情期间将有大约215万人进入短时工作的状态。此外，德国还为个体经营者以及小企业提供500亿欧元的财政援助。例如为雇员人数在5人、10人和50人以下的企业分别发放9000、15000和25000欧元的紧急补助金。放宽社会救济金的相关政策后，预计救济金领取者将增加120万人。

    据德国联邦劳工局3月31日公布的数据显示，经季节调整后，3月份德国失业人数为226.7万人，当月失业率为5.0%，与前10个月持平。受疫情影响，3月份大约47万家德国企业申请引入短时工作制，而2月份申请的企业数仅为1900家。由此可见德国政府的救助计划非常及时，短期内对保障企业生存，减少失业率有明显的作用。

    呼吁团结 共渡难关

    在疫情暴发开始阶段，欧盟表现不力遭到意大利等疫情严重国家批评。其他欧盟国家不仅不伸出援手，还截留运往别国的医疗物资。对此，欧盟委员会主席冯德莱恩在意大利主流媒体撰文，为欧盟此前应对疫情的表现道歉，并承诺将筹集1000亿欧元帮助意大利等国家渡过难关。欧盟已经意识到只有团结各国力量，才能有效应对这场共同危机。

    从3月24日开始，德国在自身承受疫情压力的同时，通过各州自愿为其他欧洲国家的新冠肺炎患者提供医疗服务。截至4月6日，德国一共收治来自其他欧盟成员国的198名新冠肺炎重症患者，包括法国的130名，意大利的44名和荷兰的24名。此外，德国还向意大利发送了7吨救援物资，并派遣了一支由耶拿大学医院医护人员组成的团队驰援意大利的那不勒斯。

    但另一方面，德国还是明确拒绝了意大利、西班牙、法国和其他欧盟国家提出的，通过发行新冠债券或欧元债券的方式来分摊疫情带来的债务的请求。德国和荷兰等经济情况较好的国家对发行欧元区共同债券持非常谨慎的态度，引发了欧盟内部关于团结和未来走向的争论。但默克尔总理仍然坚持，应对危机首先应考虑拥有5000亿欧元实际放贷额度的欧洲稳定机制（ESM）。

    默克尔强调：“我们准备捍卫和加强我们的欧洲。经过艰难的经济停顿之后，欧洲层面需要一个复苏计划。德国也准备尽自己的一份力量。我们将讨论我们在欧洲需要和想要的战略能力。然后，我们必须以非常有针对性的方式来构建它。”