王祝华

    “没有对当前各类风险‘管得住’的能力，就没有自贸港日后开放发展的良好局面。”这是海南省党委政府在推进自贸港建设时常提起的一句话。

    如何应对自贸港建设对社会治理领域带来的风险与挑战？面对这一课题，海南大力加强和创新社会治理能力，社会管理信息化平台应运而生。

    近日，科技日报记者来到海南省公安厅，了解到海南省社会管理信息化平台（以下简称海南社管平台）已初步投入实战化运行，可通过多种高科技手段综合利用，实现24小时对打击走私、海上救援等事项的预警处置。

    “没有信息化就没有现代化。信息化的未来在物联、数联和众联，在于构建一个完整的信息环境以及在此基础上的数据应用。”国务院联防联控机制科研攻关组信息化专班专家组组长、中国电子科技集团有限公司总经理、中国工程院院士吴曼青在接受科技日报记者采访时指出。

    走进海南社管平台综合楼核心区域，指挥中心中央区域是巨型显示屏和办公自动化设备。360度无死角监控，几十海里外往来船只直接实时显示在大屏上。“一切尽收眼底，无所遁形”是海南社管平台给记者留下的深刻印象。

    海南社管平台建设是自贸区（港）建设十二项制度创新的“一号工程”。海南省委政法委副秘书长朱东海介绍，社管平台集成各方面先进技术，通过极简、无感、快速的防控手段，保障人流、物流、资金流的高效、快速、正常流动。

    海南社管平台采取遥感卫星、雷达、北斗、人脸识别、光电等多种前端感知手段，汇聚全省各相关厅局企业数据资源，对全省船舶、车辆、飞行器、货物、人员等要素开展监管。持续掌握全城宏观态势，并开展大数据分析，形成了近海、岸线、岛内3道防控圈。

    新冠肺炎疫情让海南社管平台实战能力经历了第一次“大考”。

    海南社管平台研发团队迅速制定基于时空大数据分析的疫情防控专项工作方案，研制上线多个专项模块。研发团队深入确诊病例社区一线开展调研勘察及设备部署测试，每日新增数据近40万条，在此基础上配合公安机关开展重点区域场所态势分析、同行分析、轨迹回溯等防疫数据分析工作，上报卫健委指导健康排查及流行病学调查。此外，海南社管平台还组织相关单位通过APP建立了常态化联动机制，通过科技力量切实赋能防疫工作。

    “海南自贸港的建设过程实际上就是海南治理体系与治理能力现代化的过程。”吴曼青院士表示，通过社会管理信息化平台这样一个网络信息体系将人、机、物等要素互联成一个有机的整体，构建一个社会管理的“赛博空间”，为自贸港建设服务，这对国家建设“数字中国”“智慧社会”的战略落地具有十分重要的示范意义。

    海南社管平台已形成“上下融接、横向贯通”的信息体系，上接国家各部委、下接海南各市县，横向贯通各委办厅局，平台通过整合全省社管资源，构建基于网络信息体系的“管理—服务—支撑”一体化联合信息环境，形成一个协同、共享与赋能的枢纽平台，各政府部门在社管平台联合信息环境的体系赋能下承担各自业务领域的流程再造与业务闭环，形成党政军警民联动的自贸港社会管理业务架构体系，实现对自贸港“人流、物流、资金流、信息流、商品流”的全面管控与服务能力。